“我本来只是申请个低保，没想到民政部门还帮我联系住建部门改造了危房，现在日子越过越有奔头了。”福山区门楼街道居民王亮激动地说。

在民政部门申请低保，住建部门上门修房，像这样跨部门联动的救助案例已成为福山区社会救助工作的生动缩影。今年以来，福山区聚焦困难群众多样化、差异化救助需求，以“三个转变”为重要抓手，通过统筹救助资源、创新服务方式、优化服务供给，有力推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型升级，切实把政策力度转化为人民群众可感可及的民生温度。

从“碎片化”向“一体化”转变

13类救助事项“一站办”

申请低保帮扶的家庭往往生活条件艰苦，民政经办人员上门核实情况时经常能遇见申请者家里存在房屋开裂、漏雨等安全隐患。“我们会向其介绍低保等困难家庭可享受危房改造帮扶政策，在低保待遇顺利落实后，第一时间就会将房屋隐患情况同步推送至住建部门。”福山区民政局相关工作人员介绍，住建部门经审核符合政策规定后，会将其纳入危房改造专项计划，依托社会救助部门协同联动工作机制，一些困难家庭不仅通过低保救助金保障了基本生活，更借助住房救助政策彻底解决了住房安全隐患。

今年以来，福山区不断推动社会救助从“碎片化”向“一体化”转变，通过整合民政、教育、医疗、住建等社会救助职能部门资源，在全区8个镇街统一设立社会救助综合服务平台，构建了“一门受理、协同办理、分类转办”的全链条工作模式。依托跨部门数据共享和业务协同机制，申请人只需提交一次材料，即可“一站式”办理最低生活保障、特困供养、医疗救助、教育救助、住房救助等13类救助事项；创新推行“一窗受理、一表申请、一次告知、一个流程、一份指南、一网通办”的“六个一”便民举措，大幅压缩办理时限，有效解决群众办事“多头跑、反复跑”的困扰，真正实现了办事群众“只进一扇门、办好所有事”的目标。

从“人找政策”向“政策找人”转变

四级联动救助网“主动发现”

“在例行走访过程中，我发现独居老人张大姨精神状况欠佳、卧床不起，当时就多留了心，上前仔细询问后，才得知她因病丧失劳动能力，没有亲属照料。”福新街道网格员李青回忆道。

发现这一情况后，李青第一时间通过“福山网格”App平台，将张大姨的情况准确翔实地上报。福新街道接到预警信息后，迅速启动“民生急办”响应机制，组织专人上门核实情况，协助张大姨完善相关材料，帮助她成功申请了最低生活保障及医疗救助政策，同时将其纳入特殊困难老年人关爱探访项目，为她提供助餐、生活照料等上门服务。目前，张大姨的生活状况已得到显著改善，脸上重新露出笑容，气色也明显好转。

福山区通过构建“区—镇—村—网格”四级联动的社会救助服务网络，将救助服务覆盖至基层末梢。以全区368名社会救助协理员及972名网格员为主体力量，整合社会组织、志愿服务队伍等社会资源作为重要补充，通过常态化走访摸排机制，累计采集救助线索和诉求3670条。同时，建立健全问题上报、分类转办、跟踪督办等闭环管理机制，确保每一项诉求都能“接得住、办得实、有反馈”。针对不同救助群体的实际需求，制定个性化、差异化的救助方案，采取直接帮扶与资源链接相结合的方式，推动社会救助工作由“被动响应”向“主动发现”转变，有效提升社会救助工作的温度与精准度。

从“单一救助”向“多元帮扶”转变

18个惠民项目解决“小急难”

“张大爷，今天有您爱吃的排骨炖白菜，还有杂粮饭，刚出锅，热乎着呢。”在高疃镇下疋山夼爱心食堂，志愿者正笑着给高龄独居老人端上热乎饭菜。今年82岁的张大爷是分散供养特困老人，无儿无女，不仅日常做饭力不从心，精神上也倍感孤单，而爱心食堂，恰好成为他生活中的“暖心驿站”。

爱心食堂创新推行“企业投一点、基金捐一点、社会组织帮一点”的多元参与模式，不仅有效解决了失能、孤寡、空巢老人等特殊困难群体的“做饭难、吃饭愁”难题，更以热气腾腾的饭菜为载体，搭建起邻里谈心、情感交流的温馨平台，让老人们的晚年生活既有可口的饭菜，更有陪伴的温情。

目前，以爱心食堂为代表的暖心救助项目，已经在福山区遍地开花。立足“兜底线、救急难、保民生”的工作理念，深入探索“社会救助+公益慈善+社会组织”融合模式，将社会救助延伸至心理慰藉、社会融入、能力提升等多个维度。投入2000余万元高标准建成5000平方米的社会组织服务中心，着力打造社会救助、社会组织、公益慈善三位一体的综合服务联合体，目前已吸纳入驻支持保障类、综合服务类等4大类54家公益社会组织，成功搭建起救助需求与慈善资源、社会组织精准对接的桥梁纽带。同时，创新推行嵌入式社区慈善救助帮扶模式，累计设立社区基金35支，筹措各类资金320余万元，策划并实施“微心愿”“爱心食堂”“蔬送关爱”等惠民帮扶项目18个，聚焦群众身边的“小急难”问题精准施策、快速响应，年度受益群众超10万人次。

YMG全媒体记者 赖皓阳 通讯员 宋春晓 崔建平 孙立华 摄影报道