提起社会救助，许多人想到的是“发钱”，生活困难申请低保金，身体有残疾申请残疾人补贴……然而，像独居老人就医难、分散供养人员照护难等一些“靠钱解决不了”的问题，成为社会救助单一物质性帮扶模式的“痛点”。

怎样兜住底更兜好底，是新形势下社会救助需要共同探讨的话题。今年7月1日，《中华人民共和国社会救助法》正式实施，填补了社会救助领域的法治空白。如何保障法律红利惠及每一名困难群众？9月1日，市民政局举行全市民政系统社会救助培训会议，提升全市社会救助人员政策掌握、系统操作、群众服务综合能力，探索新形势下烟台社会救助规范化、精准化、长效化发展新模式。

“《中华人民共和国社会救助法》明确提出，社会救助管理部门应当结合社会救助工作实际情况，依法优化工作流程，提高便民化水平。”山东古名君律师事务所主任陈文胜认为，便民及时是社会救助的原则，要让受困群众第一时间得到救助，这就需要救助流程更加规范化。

社会救助规范化建设，栖霞市走在全市前列。聚焦扩面兜底，栖霞市通过下沉督导、数据预判、全域摸排，实现低保人数止降回升，切实做到应保尽保。同时，打通民政、财政、银行协同链路，建立三方联动机制，实现救助资金精准按时发放，资金发放成功率保持100%。通过改革创新，试点省级服务类救助信息系统，建立多部门月度数据共享、在保对象月度动态监测、镇街业务交叉互查机制，有效防控错保和漏保风险。

《中华人民共和国社会救助法》里专门设立“社会力量参与”一章，通过加强政府救助和社会力量有效衔接，激发社会救助合力。福山区分散供养特困人员照护体系建设，是社会力量参与社会救助的生动写照。

福山区打造“集中供养+多元托养”模式，通过政府购买服务，为分散供养特困人员提供第三方机构照护服务，实现分散供养特困人员社会化照护100%全覆盖。在落实基础生活照料服务的基础上，重点关注特困人员心理健康、精神慰藉和社会融入需求，通过常态化入户探访、节日暖心慰问等多样化活动，有效缓解特困人员的孤独感，让救助更有温度、更接地气、更暖人心。

“积极发展服务类社会救助”明确写进了《中华人民共和国社会救助法》，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等具体举措彰显了民政温度。

今年以来，我市服务类救助工作实现新突破，服务效能持续提升。“莲心陪诊”公益项目成功入选2026年度省级服务类救助项目。“情暖万家·爱心陪护”项目在去年覆盖分散供养特困人员的基础上，进一步将低保家庭重病患者纳入服务范围，服务对象较去年增加近1万人；积极推动省服务类社会救助信息平台应用，对第三方照料服务的过程与内容实行可视化、可溯化监管，倒逼第三方机构不断提升项目规范化水平。

下一步，全市各级民政部门将继续推进社会救助规范服务流程，形成“实施—监督—评估—反馈—改进”管理闭环，切实提升“物质+服务”综合救助质效，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

YMG全媒体记者 赖皓阳 通讯员 孙立华