站稳第一梯队 主动担当作为

福山区委书记 祁小青

福山区深入贯彻市委全面依法治市工作暨争创全国法治政府建设示范市动员会议精神,坚持以习近平法治思想为指导,立足全市法治建设第一梯队,积极作为、担当有为,不断提升执行能力、狠抓工作落实,以实打实、硬碰硬的工作举措为全市争创全国法治政府建设示范市贡献福山力量。

一是坚持强基固本,全面筑牢法治建设根基。紧盯领导干部“关键少数”。扎实开展述法评议活动,采用“会议述法+现场评议”的方式,组织镇街(部门)党政主要负责人向区委依法治区委员会全体会议述法,进行现场点评,指出存在问题、明确工作方向,督促扛起法治建设“第一责任人”责任。深入开展年度法治测评,通过差额测评等方式,对镇街部门领导班子成员落实法治学习、依法决策等情况进行测评,倒逼提升法治意识和法治思维能力。建好法治队伍“关键群体”。以开展政法队伍教育整顿为契机,纵深推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,努力打造信得过、靠得住、能放心的政法铁军。同时,严格落实法律知识全员轮训、岗前培训、定期培训等制度,进一步强化行政执法人员法治教育,不断提高行政执法队伍专业化、法治化水平。树立大抓基层“鲜明导向”。探索将法治建设职能向镇街延伸,成立依法治镇(街)工作领导小组,每个镇街至少配备1名专兼职法治工作人员,确保法治建设任务在基层有效落实。

二是坚持依法行政,全面优化法治营商环境。高水平开展法治政府示范创建活动。加快开展法治政府建设“补短板、强弱项、创亮点、提水平”活动,严格按照法治政府建设示范创建指标,逐项明确分工、查找不足、细化措施,通过查漏补缺、培育亮点,提高法治政府建设整体水平。严格规范依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,将行政处罚和行政强制权力事项纳入网上运行,确保规范公正文明执法。修改完善《福山区重大行政决策程序规定》,进一步健全依法决策、法律顾问等配套制度,从源头保障重大决策不脱轨、不越位。建立健全政务诚信机制。深入开展“新官不理旧账”违约毁约等失信问题整治活动,推进政府部门拖欠民营企业、中小企业账款专项清理,建立政府机构拟被纳入失信被执行人预通报、失信政府机构重点调度与责任追究等制度,努力营造诚信政务环境。全面深化“放管服”改革。加快推进行政审批制度改革,创新推行“一业一证”试点,整合审批要件、精简申报材料,实现政务服务“一网通办”。健全完善“双随机、一公开”监管、信用监管等新型市场监管机制,提升企业信用风险预测预警和动态监测能力。

三是坚持法治为民,全面提升依法治理水平。健全应急管理“三大体系”。坚持统筹发展和安全,结合福山工作实际,进一步健全完善应急指挥、基层应急救援队伍、应急预案“三大体系”,通过打造应急管理指挥平台、整合应急队伍、强化应急演练等方式,持续提升应急反应、指挥和处置能力。构建非诉讼纠纷解决机制。借助调解、公证、行政复议、行政裁决等手段,整合警民联调、访调对接、诉前调解等平台以及交通、劳资、物业、医疗等专业调解组织,构建非诉讼矛盾纠纷解决机制,推动矛盾纠纷通过非诉讼、非信访途径解决。打造现代公共法律服务体系。充分发挥区公共法律服务中心省级示范中心和各镇街公共法律服务站的辐射带动作用,持续完善“一村(社区)一法律顾问、一专职调解员”工作机制,进一步畅通法治渠道、提高法治意识,扭转群众信访不信法的局面。升级基层法治宣传教育品牌。严格落实机关单位“谁执法谁普法”责任制,打造“法德共进”升级版,推动基层普法和法治乡村建设,力争年内再培育一批国家或省、市级民主法治示范村(社区)。