水母网1月11日讯（中共蓬莱市委宣传部）建设自然生态宜业宜居宜游新蓬莱

一年来，仙境大地动能转换步伐铿锵，产业质效稳步提升；

一年来，人间仙境城乡建设亮点频现，城市面貌不断改善；

一年来，蓬莱仙境民生福祉持续增进，民生保障坚实有力……

迈入2020，新起点、新征程，新思路、新作为。蓬莱重整旗鼓再出发，按照自然生态宜业宜居宜游新蓬莱的蓝图，以苦干实干、永不懈怠的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，向着蓬莱的中兴梦奋勇迈进。

“4324”工程培植工业经济新优势

回眸：“双招双引”结硕果，全市各级累计走访、接待重点企业1132 批次，新签约项目 30 个、总投资 390 亿元，引进省级以上人才 41 人。发展活力显著增强，蓬莱化工产业园通过省级认定，拉菲瓏岱酒庄“十年磨一剑”正式开庄，山东汽车顺利投产，京鲁船业荣获“中国工业大奖”，诺康药业上榜山东首批“瞪羚企业”。营商环境优化提升，梳理确定“一次办好”事项 1530 项，削减审批材料 58 项，城市信用监测全国排名由 305 名提升到33 名……

展望：蓬莱地处环渤海区域中心地带，处于山东省新旧动能转换综合试验区三核之一。在全省新旧动能转换的大潮中，蓬莱迎来了新一轮的发展机遇。围绕高质量发展主线，蓬莱聚焦产业升级，集中力量抓龙头、铸链条、建集群，优化区域布局，实施“4324”工程，推动产业持续向中高端迈进，向高质量发展转型，着力培植经济发展新优势，让蓬莱的体魄“壮起来”。

升级四大传统产业，迈向大而强。集聚发展造船与海工产业，依托栾家口港、蓬莱新港两个国家一类开放口岸，加快京鲁船业、巨涛重工、大金重工等现有企业膨胀扩张，推进法液空等项目快速落地，打造中国北方船舶和海工建造基地。提质葡萄酒产业，坚持优质产区、特色葡园、精品酒庄、标准引领的发展思路，做精酒庄酒，做优工厂酒，做强葡萄酒品牌，多元并举、文旅并进，形成产业竞争新优势。拉长汽车及零部件产业链条，推进整车企业规模化、改装车生产专业化、零部件配套链条化，打造山东汽车年产5 万辆中轻卡整车生产基地，积极发展新能源汽车，形成集聚效应。推进化工新材料产业转型，加快建设安诺其染料、康爱特增感剂等项目，瞄准行业前五名、单打冠军进行招商，引进具有高新技术、高端应用、高附加值的“三高”产业项目。

培育三大新兴产业，壮大新动能。做大生物医药产业规模，围绕生物制药、高端原料药两大板块，聚焦重点领域和关键核心技术，支持诺康药业、北大高科向科技化、规模化、高端化发展，加快推进爱博诺德等项目建设。释放临港新能源产业潜能，推动港口资源整合，发展以中兴电力、LNG 接收站为主的清洁能源，以中广核集团为主的风电能源，以中核台海为主的核电能源、淡水资源。抢占电子信息产业发展阵地，抢抓“5G”发展机遇，推动信息化与制造业深度融合；依托武汉光庭等企业，加快布局大数据、云计算、人工智能等前沿产业，抓好苹果产业互联网平台建设，推进山东 5G 智能网联汽车研发产业基地项目。

搭建两大载体平台，夯实主阵地。突出规划引领，完善设施硬件，优化服务软件，推进东西两大平台建设。东部经济开发区，建设风电装备、生物医药、汽车、绿色建筑产业园，年内新签约项目10个以上，开复工项目12个以上，主营业务收入过亿元企业达到14家，争创国家级装配式建筑产业园区，打造北方海上风电母港。西城临港工业区，重点围绕船舶工业园、化工产业园、循环经济园三个“园中园”，积极拓宽投融资渠道、拓宽发展空间，提升园区综合承载力，年内开复工项目15个以上，新投产3个以上。

增强四大发展动力，激活内生力。改革推动，深化园区体制改革，瞄准去行政化的“瘦身”改革方向，深化城投、文旅、城发等国有企业改革；深化“放管服” 改革，推进流程再造，全面实现分领域、无差别“一窗式”受理。开放拉动，深入开展“双招双引”，突出重点产业、城市建设等重点领域，吸引更多项目、资金、人才、技术聚集，力争完成外贸进出口总额 75 亿元，实际使用外资突破 1 亿美元。科技驱动，全年新增高新技术企业 15 家、国家科技型中小企业备案 50 家以上；大力实施“仙境英才”计划，争取设立院士工作站、博士后工作站等科研平台，设立人才引进基金 1000 万元。资本促动，拓展直接融资渠道，加快嘉信染料进入上市辅导、蔚阳焚烧发电挂牌新三板，支持更多企业进行公司制改制；发挥好基金的引导和杠杆作用，设立投资基金，组建风险投资基金、产业资金、过桥基金、纾困基金等。

城市更新再塑仙境新风貌

回眸：实施重点城建项目48个，新建整修道路13条，拆除违法建设近90万平方米；棚改安置房建设、老旧小区改造稳步推进；“增绿”“补绿”近30万平方米，争创省级美丽乡村示范村5 个；建设“四好农村路”105 公里、客运站点 167 个，改造农厕 1．1 万户、农村危房 155 户、危桥 10 座；荣登2019 中国最美县域榜单，获评首批“山东省全域旅游示范区”……随着一系列重大工程的稳步实施，蓬莱在改善城乡面貌、加快文旅融合的道路上步履铿锵、行稳致远。

展望：城市，让生活更美好。聚焦城市更新、文旅融合，以人为本谋划城市建设，蓬莱秉承“以科学精神规划城市，以工匠精神建设城市，以绣花功夫管理城市”的理念，把老城做新、新城做靓、交通做畅、乡村做美，保护好文化根脉，做大做强文旅产业，着力建设宜业宜居宜游家园，让仙境“靓起来”、魂魄“树起来”。

提升城市文化内涵，释放文旅产业新活力。文化是城市的灵魂，城市是文化的载体，深挖蓬莱历史文化资源，涵养文化内生动力。按下文旅融合“快进键”，围绕蓬莱特色文化，树魂魄、建载体、谋全域、抓运营，传承弘扬八仙文化、海洋文化、精武文化和葡萄酒文化，办好“蓬莱八仙文化旅游节”和“蓬莱国际葡萄酒节”；抓重点、补短板、塑特色，争创国家全域旅游示范区，聚力打造三大板块。北部滨海板块，突出“仙阁海”特色，丰富寻访仙踪、研学旅行、海上娱乐等业态，做活夜间经济和冬季旅游市场，培育消费新热点。出台激励考核政策，倾力扶持发展会展经济，加快推进八仙过海会展中心、利群影视文化中心等项目。中部丘山谷板块，突出“酒湖马”特色，坚持整体规划、连片打造，完善基础设施，重视生态保护，建设世界级葡萄、葡萄酒主产区和生态旅游胜地。南部艾山板块，突出“山林泉”特色，做好生态旅游产业化文章。围绕国家级旅游度假区复核，完善配套功能，强化行业监管，全面提升旅游服务质量和水平。力争全年接待游客突破1300万人次，实现旅游综合收入160亿元。

推进城市有机更新，高水平建设品质城市。坚持“一体两翼”城市布局，中部以画河为轴，有序推进老城保护、改造和开发，繁荣文化旅游业态，展现国家历史文化名城魅力；东翼，抓好创发新区建设，加快瀛海大厦、宏泰创业大厦等项目进度，培育高端商务、科技研发、金融服务、文化休闲等业态，打造宜业宜居的现代化新城；西翼，依托现有高校和西海岸，吸引大集团、启动大项目、实施大开发，打造文教旅游聚集区。完善基础设施，启动城区西部污水处理厂建设，引入城区新的供热热源，完善供暖、供气、供水、雨污分流、通信等市政管网配套。抓好蓬莱东港客运站、蓬长客港、栾家口港以及新港区的规划建设，打通城区断头路，加快建设智慧停车、便捷公交、租赁骑行系统。建设花园城市，建设城区主干道慢行系统，启动城区绿廊、绿道等“绿色连接线”建设，建设绿廊、绿道，新建口袋公园和街头游园，逐步实现“把城市建在森林里，让森林生长在城市中”的愿景。

推进乡村振兴，提升乡村颜值。持续开展农村人居环境整治，提升城乡环卫一体化水平，加强农村生活污水综合治理工作，提高无害化厕所普及率。加快推进农村危房改造和清洁取暖，继续抓好“四好农村路”建设，完成 4 条县路大中修、8 座危桥改造和1000 个客运站点建设。启动城乡供水一体化工程，提高农村供水保障水平。扎实推进“美丽庭院”创建，年内培树示范村 22个、示范户 8000 户。巩固放大“美丽乡村”建设成果，保留村庄原始风貌，保护优美自然风光，打造省级“美丽乡村”示范村，让“美丽乡村”串珠成线、连线成面、成片发展，望得见山，看得见水，记得住乡愁。

“三心”工程共创美好新生活

回眸：新一中高效建设按期投入使用，新实验幼儿园等9个幼儿园进展顺利，新建、改扩建学校6所；5200余名贫困人口有了特惠保险和居民医疗保险，9400多人实现了就业，养老保险覆盖人数突破34万人；实现公立医疗机构医用耗材零加成，家庭医生签约11万人；城乡客运公交一体化发展，18条公交线路投入运营；建成镇街图书馆分馆5处，优化提升60个村级综合性文化服务中心……民之所盼，政之所向。2019年，投资51亿元的100件为民实事推进顺利，仙境蓬莱的民生保障网越织越密。

展望：着眼群众身边的问题，蓬莱市全力做好普惠性、基础性、兜底性的民生实事，通过实施顺心、凝心、安心工程，让老百姓得到更多实惠，收获更多幸福，真正让蓬莱人民生活“好起来”。

发展社会事业，实施“顺心工程”。顺应群众对美好生活的向往，把实事办好、好事办实。办好人民满意教育，加快幼儿园标准化建设，海市幼儿园等9所幼儿园交付使用；优化城区中小学校规划布局，推进优质基础教育均衡发展；大力发展高等教育，加快推进烟台幼儿师范高等专科学校落户，继续引进高校名校、学者名师；推进职业教育产教融合升级，聚焦重点产业企业，培养更多优秀技工人才。优化卫生健康服务，完善市、镇、村三级医疗服务体系建设，实现所有镇街“医共体”全覆盖；发挥好基本医保、大病保险、医疗救助的关键兜底作用，打通医保政策落地“最后一公里”；积极推进健康蓬莱建设，争创“中国长寿之乡”。创造良好就业环境，全年新增就业6500人，城镇登记失业率控制在2％以内。提升社会保障水平，加强政策兜底，提高社会救助水平，加大医疗救助、灾害救济力度，做好退役军人优抚金发放、保险接续、移交安置等权益保障工作；发展社区食堂，突出尊老敬老服务，实现便民利民惠民。

弘扬社会文明，实施“凝心工程”。积极践行社会主义核心价值观，讲文明、树新风、扬正气。加强精神文明建设，推进新时代文明实践中心建设，常态化开展“仙境蓝”志愿服务、文明交通等主题活动，加强新时代新人培育和道德品牌创建。繁荣发展文化事业，加快构建市、镇、村三级公共文化服务网络，优化提升村级综合性文化服务中心，持续推进镇街文化馆、图书馆分馆建设，实现镇街全覆盖。打造仙境文化品牌，办好“仙境之夏”“仙境轻骑兵”等惠民活动，办好文化旅游节、戚继光研学等主题活动，凸显地方文化特色。

维护社会稳定，实施“安心工程”。积极回应群众期待，减少不和谐因素，巩固社会安定、人民安居的良好局面。抓好社会治理，深入推进城市社区治理创新，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公共参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。抓好矛盾化解，落实人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，畅通渠道、化解矛盾，严控增量、减少存量、提升质量。抓好安全生产，强化安全生产责任制，增强应对突发性事件和应急救援保障能力，加强化工园区、非煤矿山、交通运输等领域的安全监管。