9月22日上午，烟台市政府新闻办举行社会保险高质量扩面新闻发布会。会场外秋意渐浓，会场内一个个问题带着生活的温度：外卖骑手怎么参保？快递网点员工受伤了谁来管？企业招人、职工学技能能领到什么补贴？烟台市社会保险服务中心副主任孙华平、姜军、张志业逐一作答，把政策说到具体人、具体事上。社保扩面，扩的不只是数字，更是千家万户的踏实。一张越织越密的保障网，正兜住普通人稳稳的日子。

灵活就业和新业态从业者

参保不用来回跑，缴费可以按月选

在烟台送外卖的外地骑手，最近心里踏实了不少。以前总担心自己不是本地户口，参保要回老家办，来回折腾不说，手续也复杂。现在，灵活就业人员参加烟台职工养老保险，已经不受户籍限制，外地来烟就业也可以在烟台就地参保。

变化不止于此。今年，烟台积极争取灵活就业参保“一件事”省级试点，把流动人员人事档案接收和转递、社会保险参保登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记、灵活就业人员社会保险费申报、就业登记、个人住房公积金账户设立等多个环节打通，多部门、多张申请表整合为一表申请、一次办好。线上掌上12333、爱山东App等渠道和线下政务大厅窗口均可受理。

对于没有固定劳动关系的新业态从业者，保障路径同样清晰。平台企业应当为其在平台注册的外卖骑手、网约车司机等缴纳职业伤害保障，实现每单必保、每人必保。同时，鼓励新业态从业者以灵活就业人员方式参加职工养老保险，按月、季、半年、年度缴费都可以；收入较低的，也可以选择参加城乡居民养老保险，实现基本保障兜底。在烟台，一位收入不稳定的个体经营者，可以选择按季度缴费，减轻一次性支出压力；一位刚入行的网约车司机，可以先参加城乡居民养老保险，等收入稳定后再转为职工养老保险。政策留出了弹性空间，也留出了向上流动的通道。

工伤保险

六类劳动者全覆盖，小伤快鉴最快三天办结

工伤保险是企业和职工的“安全网”。姜军介绍，目前工伤保险已实现六类劳动者全覆盖：各类企业、机关事业、社会团体等用人单位及其在职职工；非全日制从业人员如小时工；铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通七类行业流动性大的职工，特别是短期雇佣农民工，按建设项目参保；劳动关系不明确的基层快递网点从业人员，优先单独参加工伤保险；职业院校实习学生、医院规培在读研究生、超龄从业人员、家政服务从业人员四类特定人群，从业单位可自愿为其单独参加工伤保险；外卖小哥、网约车司机等新业态从业人员，由平台企业按单参保。今年7月起，我省又将14家平台纳入，总数达到25家，后续将逐步实现出行、即时配送、同城货运三大行业平台企业全覆盖。以上人群工伤保险费均由单位或平台缴纳，个人不缴费。

保障内容同样具体。工伤待遇主要包括三类：医疗待遇，包含治疗工伤的医疗费、康复费、辅具配置费、住院伙食补助费等；伤残待遇，根据伤残等级确定一次性伤残补助金，一至四级工伤职工按月领取伤残津贴，存在生活自理障碍的按月领取生活护理费，与单位解除或终止劳动关系时，可领取一次性工伤医疗补助金，也可放弃领取继续享受旧伤复发医疗待遇；工亡待遇，工亡职工近亲属可领取一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金。

让职工可感可及的，还有一系列便民改革。工伤职工就医实行联网结算，只需支付个人负担部分，无须全额垫付再报销；伤病情较轻、涉及科别单一的，实行门诊预约快鉴，最快3天可办结；一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等经申请后直接打入社保卡，实现小伤快鉴、待遇快享；工伤认定、鉴定、待遇等事项集成办理，避免职工多次跑腿。

一名在建筑工地短期务工的农民工，如果按建设项目参保后受伤，不用先垫付全部医疗费再走报销流程，出院时只需结清个人负担部分；一名基层快递网点从业人员，即使劳动关系不明确，也能优先单独参加工伤保险。这些细节，正是政策从“纸面”走向“地面”的关键。

失业保险

稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴执行至年底

失业保险既关系企业稳岗，也关系职工提技。张志业介绍，烟台市延续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴三类政策，执行至2026年12月31日。

稳岗返还方面，参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上且上年度符合相关认定标准的，可按规定享受返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。以一家中小微企业上年度实际缴纳失业保险费10万元为例，按60%返还，可获得6万元稳岗资金。这笔钱可以用于职工培训、社保缴纳、岗位稳定，对企业来说是实实在在的减负。

一次性扩岗补助方面，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上社会保险费的企业和社会组织，按每招用1人给予1500元补助。同一人员身份信息只能享受1次补助，不得跨单位、跨年度、跨地区、跨资金渠道重复享受。一家企业若招用3名符合条件的青年并足额缴纳社保，可申领4500元补助。对于正在扩张用工的企业来说，这既是对吸纳就业的鼓励，也是对稳岗扩岗的支持。

技能提升补贴方面，参加失业保险12个月以上的企业在职职工、领取失业保险金期间的失业人员，以及劳务派遣单位被派遣职工和依法开展承揽、外包业务招用的劳动者，取得列入当地急需紧缺职业工种目录、数字或绿色职业等级证书的；或者参加失业保险12个月以上的企业在职职工和劳务派遣单位自有员工，取得证书的职业中类与其所在企业行业类别一致的，可以申领技能提升补贴。前提是证书能够在国家相关网站查询到，申领人需在证书发证日期12个月以内提交申请。补贴标准为初级1000元、中级1500元、高级2000元。技能提升了，收入增加了，补贴也拿到了，三重获得感叠加。

从灵活就业参保“一件事”到工伤保障六类人群全覆盖，从稳岗返还到技能提升补贴，烟台此次发布会传递出一个清晰信号：社保扩面不是简单地把人“装进制度”，而是让每一个劳动者都能找到适合自己的保障方式，让每一项政策都能在企业最需要的时候、职工最关心的地方落地见效。随着“社保服务进万家”活动持续推进，这张民生“安全网”正越织越密、越兜越牢。

YMG全媒体记者 张孙小娱 通讯员 佘保轩