通关能否再提速？综保区有哪些新红利？物流枢纽如何畅达东北亚？7月23日，在市政府新闻办召开的“数说烟台看发展”主题系列新闻发布会第三场发布会上，烟台海关围绕这些外贸企业最关心的问题，给出了一份沉甸甸的“政策答卷”——

烟台地区5家海关围绕支持建设先进制造业强市、服务畅通陆海物流枢纽、助力构建高水平开放平台等3方面，联合出台12条措施，以46项细化服务举措疏通堵点、破解难点，让企业看得懂、用得上、得实惠。

烟台海关关员对出口件杂货进行现场查验。郑喆 摄

12条措施聚焦三大领域

精准对接企业需求

发布会上，烟台海关党委委员、副关长田书军介绍，结合烟台外贸发展新形势、新特点，烟台、龙口、莱州、蓬莱、海阳等5家海关在深入调研的基础上，围绕支持建设先进制造业强市、服务畅通陆海物流枢纽、助力构建高水平开放平台等三方面，出台了12条46项细化支持措施，全力助推烟台外贸“十五五”开好局、起好步。

在支持先进制造业强市建设方面，海关将支持绿色石化产业发展，推动出口危险货物包装使用鉴定改革落地，助力丙烷期货保税交割库设立和LNG项目保税仓储资质获批；支持海工装备产业发展，探索建立高端海工装备维修改造全流程顺势监管新模式；支持专精特新产业发展；实施综保区出口融资租赁用重大技术装备异地委托监管；推广生物医药研发用物品进口“白名单”制度等。

在服务畅通陆海物流枢纽方面，海关将推广“罐船直装”的监管模式，支持烟台港海铁联运过境中心建设；推动烟台机场航空枢纽建设，实施大型设备、活体动物“直装直提”，扩大“通程航班”适用范围；服务高质量共建“一带一路”，建设“一站式”海关监管区，推动中非件杂货班轮发展等。

在助力构建高水平开放平台方面，海关将支持综合保税区高质量发展，鼓励开展全品类国产品保税检测、维修，符合条件的企业免除外发加工等业务担保；推动“全球矿产品保税混配中心”建设，推动“保税混金”常态化，助力“保税混铜”扩大规模，积极争取“保税混银”业务试点；支持“日韩消费品集散中心”建设，推动跨境电商产业集聚发展。

纳入跨境贸易便利化

专项行动试点城市

通关便利化水平一直是外贸企业特别关心的问题。今年，烟台又被新纳入跨境贸易便利化专项行动试点城市。“烟台海关始终把提升贸易便利化水平作为服务外贸企业、助力地方发展的重要切入点，着力打造便捷高效的口岸营商环境。今年，海关将以入选专项行动试点城市为契机，重点在优流程、拓功能、强服务等方面开展相关工作。”烟台海关综合业务一处处长贾旭介绍说。

据悉，今年，海关将在优流程、降成本等方面继续深挖潜力，比如，对大型设备、活体动物等时效性强的空运进口货物，实行“提前申报、机边理货、机坪直提”，对出口重点货物实行“机边直装”，免去转运入库、出库等环节，提升空运口岸物流效率。总结“批次检验”改革经验，推动“危包使用鉴定”改革落地，探索扩大试点范围，争取惠及更多烟台企业。简化研发用途设备和样本样品进出口手续，加快“白名单”物品通关速度，支持烟台生物医药等创新产业发展。

在拓展丰富口岸功能方面，将有专人负责项目跟进，加大政策辅导力度，推动LNG保税仓储、丙烷期货保税交割等业务落地。支持已有指定监管场地增加资质，同时，充分发挥烟台指定监管场地种类齐全优势，助力水果、冰鲜水产品等相关产品进口。加快推进“智慧内陆场站”建设，积极探索一体化通关新模式，实现企业“前置集港、属地报关、陆港验放”，将“出海口”搬到辖区企业“家门口”。

在助企服务力度方面，烟台海关仍将继续发挥好“E站通便企服务平台”“跨境贸易大讲堂”等平台作用，加强政策推介力度，精准开展政策解读和业务辅导，提升企业对贸易便利化措施的知晓度和运用能力。扎实开展税政调研，充分释放AEO互认、主动披露等政策红利，切实提升企业获得感。

服务东北亚陆海物流枢纽

创新监管模式提升效率

记者还自发布会上获悉，围绕烟台建设面向东北亚的陆海物流枢纽目标，烟台海关紧扣全省世界级港口群建设部署，聚焦通关提质、物流提效、业态提级，深化关港协同，优化全链条监管服务，持续压缩企业通关综合成本，全力赋能港口物流高质量发展。

据烟台海关驻港口办事处主任黄炜介绍，海关创新监管模式，做强中非特色物流通道。依托烟台港中非双向物流大通道优势，深耕件杂货、铝矾土主业，通过船边直提、船船直取模式提速货物疏运，助力中国北方铝土矿储运集散中心建设，打造进口铝矾土世界第一港。依托港区场地升级，构建“数据先导，一码通行”的件杂货物流通关新模式，实现“顺势查验”；设立中非班轮一站式监管区，整合件杂货监管、供船物料通关、船员换班查验等业务，联动相关口岸单位推行“一次查验、快速放行”。

在升级监管服务中，着力打造商品车跨境物流枢纽。依托智慧监管赋能，支持码头开发商品车可视化监管平台，投用智能立体车库、高速转运设备及海铁联运智慧监管系统，通关效率提升20%。立足黄河流域区位优势，依托“港、区、铁”一体化格局，叠加预约通关、抵港直装等便利措施，吸引沿黄车企集聚出口。

同时，赋能日韩消费品集散中心建设，通过推广出口拼箱“先查验后装运”试点，常态化安排加值班，探索“免预约+免到场”作业模式改革复制推广，持续扩大政策覆盖范围，推动监管模式向全货类、全场景延伸。

综保区扩能提质

24项改革措施带来多重利好

今年4月14日，国务院办公厅转发了海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，从提升新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能等4个方面提出24项改革措施。

“《若干措施》下发后，烟台海关立即协同政府有关部门组织辖区企业结合产业与业务实际，进行了两轮需求摸底，并将措施拆解为具体任务，推动惠企红利精准落地。”烟台海关驻八角办事处主任李涛向记者介绍道。

放宽保税维修业务范围，今年上半年，烟台综合保税区实现保税维修进出口值3.2亿元，同比增长3.6倍。

加大守信激励力度，目前，烟台海关已成功办理全国首票综保区高级认证企业免担保出区检测维修业务，仅此一项年均可减少资金占用约2500万元。

简化设备出区手续。目前，综保区内部分设备进口时间较长，且可能在不同综保区之间多次流转，监管年限届满解除监管时，办理许可证存在困难，出现在综保区内积压、难以出区的情况。新政策提出后，区内企业进口免税设备及其零配件属于进口许可证件管理的，出区时可凭与其入境时状态一致的进口许可证件向海关办理验放手续；对于出区前已提交进口许可证件的设备及其零配件，监管年限届满后出区时无需报关，将极大便利企业办理相关手续。

此外，新政策还包括促进跨境电商发展、优化委托加工监管等一系列支持举措，更好服务综保区高质量发展。

YMG全媒体记者 王鸿云