夏日的午后，位于牟平区昆嵛镇303省道旁云屏书屋外的云屏公园尽显悠闲惬意，游客坐在绿茵场的凳子上抬头看，阳光透过叶隙洒下来，深吸一口，清新的空气沁人心脾。

“昆嵛山不愧是胶东半岛的生态屏障，是烟台乃至山东的绿色名片。”市政协党组副书记、副主席高君勃不禁感叹。

6月25日，市政协围绕“推动昆嵛山创建全国一流国家级自然保护区”开展视察活动，同时进行座谈交流，同心聚力守护这座“仙山之祖”。

缘起

一场调研拉开助推序幕

2022年6月，市政协人口资源环境委联合相关部门及部分政协委员组成调研考察组，赴黄河流域甘肃莲花山、甘肃连城、宁夏白芨滩三处国家级自然保护区开展调研，学习借鉴一流自然保护区先进经验，进一步提升昆嵛山保护与发展水平。以这场调研为始，烟台市政协用四年接续履职书写了一份沉甸甸的“绿色答卷”。

2022年10月13日，市政协人口资源环境委员会召开对口协商会议，围绕“关于支持昆嵛山创建全国一流国家级自然保护区的调研”协商议政，形成高质量调研报告。

报告提出包括“努力提高科研与科普宣教能力”“加强昆嵛山特色文化的系统研究和资源整合”“重点发展高端特色生态农业”“探索林业碳汇产品价值实现机制”在内的具体对策建议，为市委、市政府科学决策提供重要参考，并获市人民政府主要领导“将昆嵛山的定位及保护、创一流措施提交市政府常委会”的重要批示。

昆嵛山保护区近年来取得显著成绩，2022年在黄河流域9省82处重点国家级自然保护区综合评估中列山东省第1名、黄河流域第2名；2023年完成全省首个、全国首批自然资源确权登簿；2024年入选世界自然保护联盟绿色名录，获评“世界最佳自然保护地”。这些荣誉的背后，凝聚着市政协多年来的持续助推之力。

深化

锚定“全国一流”目标再出发

2025年，市政协人口资源环境委员会再次召开对口协商会议，围绕支持昆嵛山创建全国一流国家级自然保护区深入协商议政。委员们与有关部门负责同志面对面交流，围绕生态保护、科研科普、特色发展等议题建言献策。

委员们的建议受到市委、市人民政府高度重视，随着烟台市《“十五五”规划纲要》中“支持昆嵛山创建全国一流国家级自然保护区”的明确提出，昆嵛山保护迎来了新的历史机遇。

“当前，我市正处在加快绿色低碳转型、推动高质量发展的关键阶段，推动创建全国一流国家级自然保护区，就是要把昆嵛山的生态优势转化为发展优势。”高君勃说。

为了锚定更高目标助推昆嵛山自然保护区的发展，市政协人口资源环境委员会与市林业局、昆嵛山保护区管委进行了反复沟通对接，实地察看了昆嵛山自然保护区云屏公园、自然中心有关情况，对保护区生态保护、资源管护、科研监测、基础设施建设等工作深入调研，委员们也围绕着生态保护、科研科普、民生改善等方面提出了自己的建议。

协商

汇智擦亮“绿色名片”

绿水青山间，政协委员们的履职脚步从未停歇，他们围绕昆嵛山保护与发展提出的意见建议，将转化为具体的工作举措。

“我建议加快推进‘数智昆嵛山’建设，拓展无人机高频巡护应用场景，构建‘天空巡查＋山巅监控＋地面巡护＋实时干预’立体防护体系。”市政协常委、山东万信项目管理有限公司董事长王寿山说，“在强化绿色发展方面，我建议实施森林步道改造、景区文创中心建设等工程。”

市政协委员、山东工商学院统战部常务副部长张延东的建议围绕着如何吸引更多青年人。“我们可以通过推出大学生文旅体验卡，选树文旅推荐官、开通大学生文旅体验专线等方式，让大学生们在沉浸式体验中了解昆嵛山，也可以通过短视频、微博等青年人喜闻乐见的多媒体形式宣传昆嵛山的生态、科普内容，增强生态旅游的趣味性、吸引力。”张延东说。

“昆嵛山如今成绩的取得离不开全体驻山干部职工常年坚守深山的付出，但目前存在基层管护队伍保障薄弱、年轻人才流失严重的问题。”市政协委员，山东华鼎伟业能源科技股份有限公司董事长刘尚伟说。因此，刘尚伟建议编办、人社、林业等部门统筹施策，通过退役士兵安置、政府购买服务补充一线用工，化解人员断层问题。同时，参照同类林场政策，为驻山职工落实乡镇工作补贴，补齐山区教育、医疗配套，解决职工后顾之忧，留住基层骨干人才。

市政协委员、中城科泽工程设计集团鲁东分公司总经理杨晓静建议实施“一村一品、生态富农、融合发展”战略，坚持一二三产业联动发展的思路。“完善联农带农机制，引导龙头企业、合作社和种植大户走高端化、精品化路子，把一产做精，积极引入初加工、精深加工环节，推动林果、茶叶、药材等就地转化增值，将二产做深，跳出观光旅游的单一模式，系统激活文化体验、科普研学、高端民宿三大业态，把三产做活。”杨晓静说。

独木难支，唯有抱团融合才能做大市场。市政协委员、巾帼红（山东）物业服务有限公司董事长褚丽娜建议：“我们可以推行‘村集体+合作社+农户+电商’的发展模式，由村集体牵头整合零散资源，统一对接电商平台、旅游团队和线下市场，解决散户销路窄、议价弱的难题。同时借力昆嵛山山林资源，开发农事体验、山林研学、户外休闲等特色项目，承接亲子游、研学游团队，盘活村内闲置劳动力，让老人、妇女、返乡青年都能就近就业、居家增收。”

从2022年的首次调研，到2026年的持续深化，四年时间，烟台市政协用一次次调研、一场场协商、一份份报告，诠释了“久久为功”的履职担当。

如今，昆嵛山保护区正对标“五个一流”，努力把昆嵛山这张“生态绿色名片”擦得更亮。在这一进程中，烟台市政协也将以“仙境协商”品牌为载体，持续关注、持续助推，让“仙山之祖”在新时代焕发更加璀璨的光芒，为烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献政协力量。

YMG全媒体记者 王瑶 通讯员 王运开