“开业10个月，最大的感受就是人气旺了！”烟台回里农业科技博览园检票员于萍感触最深的，是发出去的“手牌”越来越多，“‘五一’期间每天五六千人，周末约两千人，工作日每天来研学的也有几百人。”

“展览多了，培训也多了。最忙的一个月，我讲了六七次课！”顺泰植保科技公司技术员姜广学说，农博园成了展示现代农业技术的窗口，大樱桃新品种、种植新技术频频在这里发布。

“家门口有了工作，更重要的是村民思想活起来了！”回里镇村干部姜俐丽说，周边小饭店多了，摆摊的多了，“大家都琢磨着怎么挣点钱，跑代驾、摆小摊儿。”

“来投资合作的、考察交流的明显多了。”回里镇镇长孙永杰总结，农博园最大的价值，是让回里“被看见”——“它打破了‘回里很远’的旧印象，拉近了与城区的心理距离，也助推了招商引资。”

用政策资金，撬动社会资本、银行资金；投用10个月，成功融合国家农业产业强镇、省级衔接推进区等政策资源，落户中国农大乡村振兴工作站、大樱桃科技小院集群……

政策、资本、项目纷纷落地，回里凭什么？

三个“没想到”

5月19日，雨中的福山回里农博园，“蔬卉宇拾光”主题场馆内汇聚了全球400余种蔬菜花卉，其中150余种为新奇特品种。大数据、智能控制等近20项专利技术从图纸走向田间，温室栽培、果菌兼作、鱼菜共生……四大主题馆走一圈，需一个多小时。

“没想到客流这么多！没想到主动找上门的投资方这么多！”孙永杰笑着说，“更没想到的是，干部和老百姓的思想观念发生了这么大转变。”

项目启动之初，质疑声不少：一个农业镇，建针对4—12岁儿童的游乐项目，能行吗？但“大财政”理念的注入改变了局面。

“通过金融工具和资本运作，将沉睡资产转化为流动资本”——用政策、资本的杠杆，撬动“闲着”的资源。

回里的实践，关键在于用好三笔资金：政策资金、社会资金、金融性资金，并做好三个融合。

政策资金是基础。乡村振兴需要先行示范。“老百姓不敢轻易尝试新品种、搞设施栽培，得有样板让他们看到效果。”孙永杰说。农博园争取到国家级产业强镇、衔接区等政策资金，打造先进农业园区，引入大樱桃、葡萄新品种，蔬菜、草莓栽培新技术首创“樱菇双产”模式。

社会资金是推力。过去政策资金多为无偿补贴，覆盖面窄；如今换用运营思维，让资金产生长期效益。本地农资企业顺泰植保加入，凭借丰富的运营经验，将项目推向市场。

金融性资金是加速器。国企平台利用自有资金、吸收社会资本，启动项目建设，政策资金、银行贷款等各类资金同步跟进，加快项目建设营收。目前已有3个村享受年底分红，今年预计再增2—3个村。

为什么是回里？

走进回里农博园农产品展销中心，福山大樱桃、老官庄小米、西埠庄山药、莱阳梨、长岛海珍……“把烟台带回家”的宣传语，让这里成为展示烟台物产的城市橱窗，也是外地游客的网红打卡地。

被誉为“果品小镇”的回里镇，农产品种类丰富，大樱桃、苹果、草莓、葡萄等规模可观。“善疃的桃子和冬枣、迟家的荷兰香杏、刘家庄的草莓、张格堡的特小凤西瓜、胡家夼的蓝莓……可以说，虽是北方乡镇，回里能实现365天水果不断档。”镇党委书记刁飞如数家珍。

面对土地撂荒、农村老龄化、空心化等现实困境，回里镇积极挖潜比较优势，全面盘点整合土地、项目、企业等要素，用资源吸引资金落地。

“我们想通过打造农博园品牌，发展现代高效农业，依托顺泰植保等龙头企业，提升农产品附加值。”刁飞说。

这背后，是福山区对县域经济资产结构的深刻剖析与果断调整。

近年来，福山坚持财金联动，全面推行“大财政”理念，坚持连片打造，重点建设回里“未来乡村”、张格庄“樱桃小镇”、门楼“魅力南庄”、高疃“悠然清谷”、臧家庄镇“果韵苹香”、东厅街道“翠峰水境”六大片区。

大财政理念的实施，通过金融工具和资本运作，让产业升级，推动地方经济向高质量发展迈进。

站在“C”位

沃野之上，新业态正在崛起。

在农博园二期地块，孙永杰手中的规划图上，新场馆将承担现代农业技术展示和新品种推广，预计年内完工、明年见效。“合作模式和运营团队都已成熟，现在的压力是如何做好配套、承载住人流。国企也在同步跟进。”孙永杰说。

一子落，满盘活。农博园的成功运营，正带动周边地块登上新舞台。

“去年，我们争取乡村振兴衔接区资金，对夹河以西的胡家夼、李家疃、善疃等8个村进行基础设施改造，计划1~2年内再改造夹河以东片区，让回里镇域乡村振兴片区基础设施整体提升。”孙永杰介绍，所有建设内容都将兼顾后续运营需求。

作为烟台市首个省级全域土地综合整治试点项目，回里镇将解决土地碎片化、零散化、闲置化问题。“农村人口老龄化严重，年轻人不愿种、老年人种不动。我们通过项目流转土地，将小块整合为大块，并委托专业农业公司规模化、机械化经营，以避免撂荒，同时也有利于产业升级。”刁飞说。

江苏绿港、上海田园东方、深圳哈科……客商纷至沓来，带来新合作意向：设施农业、乡村康养、大田示范种植、田园社、串收小番茄产业园、叶菜种植工厂——一批小而美的乡村振兴项目锚定回里。

曾经的“果品小镇”，正凭借持续的流量与财金联动，站上农文旅融合发展的“C”位。

YMG全媒体记者 邹春霞

通讯员 胡斌 姜成成 张筱 于灏泳