2026-03-09 09:14:00
来源:水母网
党的二十届四中全会指出:“要坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”2025年12月,中央经济工作会议将做好新形势下经济工作的认识和体会总结为“五个必须”,其中强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。坚持投资于物与投资于人紧密结合是党中央针对新发展阶段规划部署的新发展理念、新发展导向,在实践工作中要求我们深刻领会和准确把握,尽快转变陈旧的投资观念,适应形势变化,更加聚焦服务于人本身,推动社会生产从“物本”向“人本”的转变。结合当前正在全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育,进一步提高投资于物的效益和效率,最终在投资于物和投资于人的互动中实现物质文明和人的全面发展共同进步。
党的二十届四中全会指出:“要坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”2025年12月,中央经济工作会议将做好新形势下经济工作的认识和体会总结为“五个必须”,其中强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。2026年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上进一步强调,“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,努力提高国民经济循环质量和效率,让内需成为经济发展的主动力。”党中央关于坚持投资于物和投资于人紧密结合的相关阐述是重要的信号释放,体现了我国投资理念、投资导向、投资重点新的转向,标志着我国宏观经济政策取向的重大创新、重大调整。应深刻理解和把握,确保“十五五”时期我国国民经济预期总目标顺利完成和较长时间经济持续健康增长。
投资于物与投资于人紧密结合的政策取向是党中央基于“扩大内需这一战略任务和战略基点”这一战略考量作出的新部署新安排。广义的内需包括投资、居民消费、政府购买等,可笼统地归结为投资和消费两大块。从全社会的大环境看,当前我国消费和投资同时进入下行通道。全社会消费品零售总额是反映居民消费能力的重要指标。国家统计局的公开数据显示,2014年年底中央经济工作会议做出我国模仿型排浪式消费阶段基本结束的判断之后,全社会消费品零售总额增量持续降低,2024年、2025年的增量分别降到了3.5%、3.7%。全社会投资增长开始呈现持续低位运行状态的时间周期也在2015年。2015年以来,我国全社会固定资产投资总额进入个位数增长时代,之后大体沿着每两年下降1—2个百分点的速度下行,2025年更是出现改革开放以来从未有过的负增长,全社会固定资产投资总额较上一年下降3.9%。消费增速的下降,反映出居民消费取向、消费意愿及层级的变化。当个性化、多样化消费成为主流之后,保持持续稳定的消费增量亟需新的、更宽广的消费通道。随着大规模基础设施建设的逐步完成,在全社会资本边际效率递减规律的影响下,推动全社会固定资产投资增量持续稳定增长,同样需要更多、更大的投资空间和投资机会。
投资于物与投资于人紧密结合的政策取向体现了我国新发展阶段的时代要求。伴随改革开放几十年的发展,我国社会的主要矛盾已经实现了从“有没有”到“好不好”的转变。改革开放初期,在解决“有没有”矛盾的阶段,发展模式和投资取向更多表现为“见物不见人”。实践证明,投资于物的发展模式是对改革开放以来我国解决短缺经济所实施的投资、消费政策举措特征的高度凝练与概括,成功推动我国短期内成为世界第一制造业大国、第一外贸大国、220多种主要工业产品产量世界第一。在满足“好不好”需求的阶段,这种“投资于物”的“见物不见人”的发展模式必须转向“见物也见人”,这既是推动我国投资收益空间走出传统的规模扩张的窠臼、有效规避资本边际效率递减规律制约的客观需要,也是中国式现代化关于实现人的全面发展核心特征和我国坚持以人民为中心发展思想的生动体现。
坚持投资于物和投资于人紧密结合应坚持正确的投资观。投资于物是改革开放以来我国解决短缺经济矛盾所采取的宏观政策举措特征的高度凝练与总结,投资于人是党中央基于新时代新征程新矛盾、针对我国宏观政策举措作出的新部署新安排。从哲学的角度看,投资于物是外形、是载体,投资于人是本质、是目的。新阶段新征程强调投资于人,并非忽视或削弱投资于物,而是要将二者紧密结合起来,调整和优化当前投资理念、方向和重点,优化投资结构,加强制度建设,促动“物”的承载与“人”的赋能双向提质增效扩量,为完成“让内需成为经济发展的主动力”这一战略任务提供基础和保障,最终实现人的全面发展和社会全面进步。
坚持投资于物和投资于人紧密结合应把握正确的着力点。新阶段新征程上投资的着力点至少应突出以下三方面:紧紧围绕人的全面发展这一中国式现代化的本质特征展开,坚决摈弃传统的为投资而投资、为增长而增长的本末倒置做法,推动以人民为中心的发展思想落地生根;紧紧围绕投资的精准性、长远性、人本性展开,坚决摈弃内卷式竞争带来的短期无效投资,科学定位新的投资重点。伴随社会主要矛盾的变化,人的生存型消费升级、公共安全消费及多样化、个性化的发展型消费、享受型消费亟需重点投资;紧紧围绕物的投资与人的投资之间形成良性循环,从人的需求牵引“物”的升级方向出发,全面提高全要素生产率,实现新质生产力推动高质量发展目标。从现阶段发展需要看,新的投资重点及方向,一是新型基础设施投资,包括城市更新、科创平台、数智覆盖等,通过物质积累改善基础条件、提升生产效率,为经济社会发展提供基础性支撑;二是民生消费领域投资,包括教育、就业、医疗、文化体育、养老托育、人居环境改善、公务安全服务、社会保障等,通过更多财政资金引导社会资金、公共资源投向人的能力提升、生活质量提高、健康维护、职业发展和潜力开发中,以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济社会高质量发展。
总之,坚持投资于物与投资于人紧密结合是党中央针对新发展阶段规划部署的新发展理念、新发展导向,在实践工作中要求我们深刻领会和准确把握,尽快转变陈旧的投资观念,适应形势变化,更加聚焦服务于人本身,推动社会生产从“物本”向“人本”的转变。结合当前正在全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育,进一步提高投资于物的效益和效率,最终在投资于物和投资于人的互动中实现物质文明和人的全面发展共同进步。
(作者单位:中共烟台市委党校)
编辑:王雪
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