为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”办实事解难题，结合我市实际，现制定“我为群众办实事”重点民生事项清单（第一批）如下：

一、40个重大民生事项

1．事项内容：不断改善农村人居环境治理，年内完成462个行政村的农村生活污水治理任务。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市生态环境局

2．事项内容：为1300名有康复需求的0－17岁残疾儿童提供专业的康复服务。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市残联

3．事项内容：对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口，按照每人不低于省定标准购买医疗商业补充保险，政策范围内住院医疗费经基本医保、大病保险、医疗救助等报销后，医疗商业补充保险再给予一定赔付；按照每人不低于省定标准购买意外伤害保险，对遭受意外伤害导致身故、残疾和意外伤害医疗等给予理赔。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市扶贫办

4．事项内容：年内城镇新增就业10万人，高校毕业生在烟就业4万人以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市人力资源社会保障局

5．事项内容：打造14处高品质青年驿站，为就业高校毕业生提供一站式政策咨询、免费住宿、岗位对接等服务。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：团市委

6．事项内容：新建、改扩建中小学校25所。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

7．事项内容：新增公办幼儿园100所，促进全市幼儿园公办率显著提升。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

8．事项内容：年内所有区市实现义务教育报名入学网上办理。

完成时限：2021年8月底

牵头部门：市教育局

9．事项内容：提升中小学课后托管服务能力，将课后服务从小学延伸到初中，有需求的学生全保障。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

10．事项内容：建成市级以上示范化村卫生室100个。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

11．事项内容：农村适龄妇女“两癌”检查23．2万人。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

12．事项内容：全面完成新冠肺炎疫苗接种任务。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

13．事项内容：新增省内门诊慢性病异地联网结算医疗机构134家，新增省内医保个人账户异地联网定点医药机构3600家。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市医保局

14．事项内容：将肺结核、慢性病毒性肝炎等慢性病纳入门诊慢性病医保支付范围；提高城乡居民高血压、糖尿病患者门诊用药报销比例。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市医保局

15．事项内容：推行职工医保个人账户省内“一卡通行”、5项医保经办服务“跨省通办”。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市医保局

16．事项内容：继续提高居民养老保险基础养老金标准，居民基本养老保险平均保障水平再提高5％左右，平均待遇水平达到每人每月190元。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市人力资源社会保障局

17．事项内容：新建、改造养老床位供给2100张。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市民政局

18．事项内容：推行老年人电子优待证，60周岁（含）以上老年人，不分国籍、不分地域，凭居民身份证等有效证件，一律享受优待政策。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

19．事项内容：实施市区交通堵点改造工程，290个重点路口交通信号、23条主干道绿波进行优化调整。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市城市管理局、市公安局

20．事项内容：实施374个村城乡公交一体化改造，全市6247个建制村城乡公交一体化改造比例达85％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市交通运输局

21．事项内容：七区范围包括城区和农村，路灯覆盖率达到100％。对市政路灯设施实施24小时远程控制，对突发故障进行及时发现、处理，保障市政路灯正常亮灯。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市城市管理局、市住房城乡建设局

22．事项内容：投资2．6亿元，对设备老旧、负荷较重的线路和台区进行改造，消除全市重过载线路和变压器，10KV线路联络率达到93％，N－1通过率达到85％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：烟台供电公司

23．事项内容：建设改造修复城市污水管网53公里，对市区9条河道进行清淤维修，对57个积水点位进行改造。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市城市管理局

24．事项内容：开展市容环境综合整治，解决垃圾清理不及时问题。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市城市管理局

25．事项内容：主城区新增路外停车泊位2000个，解决大部分住宅小区车位只售不租问题。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市公安局、市住房城乡建设局

26．事项内容：全市新增充电桩500台以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市发展改革委

27．事项内容：完成1879个村庄供水工程，全市农村规模化供水基本实现全覆盖。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市水利局

28．事项内容：投资10亿元，改造农村公路500公里，推动农村公路提档升级。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市交通运输局

29．事项内容：在全市范围内新建150处健身体育场地设施、35个篮球场地、10个足球场地、1个冰球馆。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市体育局

30．事项内容：打造100个为民服务“一链办理”事项。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市行政审批服务局

31．事项内容：对符合条件的110个小区全面启动小区居民不动产权证办理，基本解决不动产登记历史遗留问题。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局

32．事项内容：实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业、个人全生命周期，各推出100件高频事项极简办、集成办、全域办。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市行政审批服务局

33．事项内容：推进“全省通办”“跨省通办”，推出107项“全省通办”事项。实现异地就医结算备案、社保卡申领等74项事项“跨省通办”。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市行政审批服务局

34．事项内容：社保卡“一卡通”新增10个“打包办”服务事项。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市人力资源社会保障局

35．事项内容：开展老旧场所消防风险隐患排查，完成240家老旧场所整治；建设应急救援站8处。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市消防救援支队、市公安局

36．事项内容：深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，对全市排查出的7006件重复信访和信访积案，年内化解率达到90％以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市信访局

37．事项内容：规范物业服务企业收费行为，全市共计1511家物业小区，收费公示率达到100％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市市场监管局

38．事项内容：提升医疗机构服务质量，推动医疗联合体内检查结果互认。解决毓璜顶医院停车难问题，升级智慧停车系统，进一步提升车位周转率。

完成时限：2021年12月底前

牵头部门：市卫生健康委

39．事项内容：全市改造老旧小区137个，涉及居民9．5万户。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

40．事项内容：解决群众回迁房回迁安置问题，已超出协议约定安置时间的28个项目、8561户，计划三年完成，年内完成11个项目、3452户。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

二、50个重点民生事项

1．事项内容：出台《烟台市养犬管理条例》，进一步规范犬只饲养、经营以及相关管理活动，有效解决犬只伤人、犬吠扰民、犬只随地便溺等问题，维护良好市容环境和社会公共秩序。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市公安局

2．事项内容：出台《关于加快推进烟台市长租房发展工作的实施意见》，完善长租房发展相关政策体系，逐步实现“租购同权”。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

3．事项内容：出台《烟台市各级疾病预防控制中心标准化建设三年行动方案》，深化公共卫生应急管理改革，推进疾控机构标准化建设，进一步完善重大疫情监测防控救治体系。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

4．事项内容：出台《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》，深化医疗保障制度改革，完善医保支付机制，健全医保基金监管，加快构建多层次医疗保障体系。

完成时限：2021年6月底

牵头部门：市医保局

5．事项内容：开展“搭建一个红色资源库，建设十个红色基因烟台特色村，培育百个促进革命老区发展先进典型，帮扶千个革命老区重点户，培育万名烟台革命老区发展建设带头人”的“一十百千万”主题实践活动，助推革命老区振兴发展。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市发展改革委

6．事项内容：年内完成200家VOCs企业治理任务，有效提升全市VOCs治理能力和治理水平，减少异味噪声扰民问题。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市生态环境局

7．事项内容：对全市467条河流开展“河湖垃圾清理整治百日攻坚行动”，解决群众关注的河湖问题，持续改善河道面貌。

完成时限：2021年7月底

牵头部门：市水利局

8．事项内容：对全市10个农村黑臭水体全面整治。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市生态环境局

9．事项内容：制定实施生态环境违法行为有奖举报办法，于4月2日发布公告组织实施，设立24小时举报电话，畅通举报信箱和网上举报平台，及时发现解决群众反映强烈的生态环境问题，确保信访回复率和案件办结率均达到100％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市生态环境局

10．事项内容：将城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、困难残疾人、重度残疾人等9类困难群体救助保障标准再提高10％左右。

完成时限：2021年6月底

牵头部门：市民政局

11．事项内容：建成27个集日间照料、康复训练、辅助性就业等于一体的“如康家园”。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市残联

12．事项内容：“关爱儿童之家”项目通过开展实践性、赋能性相关活动，提高孩子们表达沟通、心理承受和社会适应等相关能力，助力其健康成长。实施“牵手·筑梦”慈善助学项目，帮助烟台户籍的78名中小学困境学生完成学业。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市民政局

13．事项内容：深化“希望小屋”困境儿童关爱项目，完成我市残疾人家庭青少年、残疾青少年、孤儿、事实孤儿、重点困境儿童、低保家庭儿童摸排，对达成意向参与“希望小屋”儿童关爱项目的家庭，实现全覆盖，年内力争建设小屋不少于200个。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：团市委

14．事项内容：健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。按照2021年省定6500元监测线，及时发现可能返贫致贫人口，及时纳入帮扶范围，开展针对性帮扶，坚决防止返贫和新致贫。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市扶贫办

15．事项内容：支持“20100”重点帮扶镇村乡村振兴。筛选确定20个重点帮扶镇、100个重点帮扶村作为全市乡村振兴重点帮扶区域，制定出台资金、产业、人才等帮扶政策。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市扶贫办

16．事项内容：开展“把党的关爱送到老兵心中”主题慰问，组织走访慰问全国模范退役军人、最美退役军人、生活困难的退役军人党员、退役军人老党员，全市计划走访人数3530人。

完成时限：2021年11月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：市退役军人局

17．事项内容：关心关爱英烈遗属，分类制定走访慰问、荣誉褒奖、困难帮扶等措施，帮助解决实际问题。建立完善军人军属家庭困难帮扶台账和关爱机制。持续推进“为烈士寻找亲人”活动，通过媒体把安葬在我市的难以联系到亲属的烈士信息向全社会公布，鼓励烈士遗属通过“烈士寻亲政府公共服务平台”寻找亲人。

完成时限：2021年11月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：市退役军人局

18．事项内容：开展职业技能补贴性培训8万人次以上，城镇“零就业”家庭实现动态清零。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市人力资源社会保障局

19．事项内容：开展校外培训机构治理整顿。全市抽查100所校外培训机构，进行“双随机一公开”执法检查，每年至少对50名民办教育管理人员进行行政执法能力提高培训，在全市组织校外培训机构明察暗访，对“双随机”公开执法检查及明察暗访发现的问题，按照法定职权依法处理，对查处的违法办学行为进行处罚通报。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

20．事项内容：提高特殊教育学校办学水平，启动实施第三期特殊教育提升计划，加强特殊教育学校（班）和幼儿园（班）建设，新增1所特殊教育学校，累计建成11所；遴选确定2个随班就读示范区、20所随班就读示范校。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

21．事项内容：建设乡村教师周转宿舍120套。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市教育局

22．事项内容：80％以上县级综合医院达到国家县级医院服务能力推荐标准，50％以上医院达到三级乙等医院服务水平。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

23．事项内容：新增10处基层医疗机构达到“国家优质服务基层行”推荐标准，省级示范标准村卫生室达到30个。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市卫生健康委

24．事项内容：按照省政府部署，提高1—4级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市人力资源社会保障局

25．事项内容：建设改造农村敬老院3处、街道综合养老服务机构9处，为失智老年人发放防走失定位手环2000个以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市民政局

26．事项内容：贯彻落实上级出台的《加强食用农产品安全工作的若干措施》。实施“互联网＋明厨亮灶”工程，全年打造“互联网＋明厨亮灶”餐饮服务各业态经营单位1000家。督导餐饮企业严格落实购入和使用消毒餐饮具索证索票制度，建立购进台账。打造“放心网店”，全市无涉嫌违法线索的“放心网店”比例超过90％，达到2．34万家。组织各区市市场监管部门实施异地飞行检查200家。开展“放心消费进万企”活动，建立200家接诉即办联络站，打造放心舒心商场、餐馆、酒店、药店各100家的“四百工程”。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市市场监管局

27．事项内容：针对全市140多个农村食品批发经营者建立了监管台账，按照网格化要求，100％纳入监管范围，开展全覆盖监督检查工作。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市市场监管局

28．事项内容：开展餐饮具清洗消毒专项整治，提升餐饮安全水平。全年计划对全市共计38000余家餐饮服务单位进行整治排查，排查覆盖率100％。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市市场监管局

29．事项内容：制定放心消费示范药店创建标准，6月中下旬开展示范创建工作，计划创建数量达到150家以上；在各区市对零售药店全覆盖检查的基础上，抽调药品GSP检查员开展药品零售飞行检查，计划检查200家以上，占比5％，提升药品经营管理水平。组织第三方暗查暗访800家药品零售企业。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市市场监管局

30．事项内容：棚户区改造新开工0．6万套。全面加快棚户区改造安置住房竣工交付进度，对列入2019年及以前年度计划的项目，年底前竣工交付率达到70％，2021年新增管廊廊体3．1公里。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

31．事项内容：新建城市绿道50公里以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市城市管理局

32．事项内容：完成城乡房屋排查和农村经营性用房整治工作，对评估或鉴定为C、D级的危险房屋，督促产权人（使用人）进行整治。并建立整治工作台账，实行销号管理，完成一户销号一户。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

33．事项内容：加强农村改厕后续管护长效机制建设，年底实施规范升级的区市占比达到90％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

34．事项内容：推动清洁取暖向非通道城市延伸，非通道城市农村地区“气代煤”“电代煤”等清洁取暖率达到40％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市住房城乡建设局

35．事项内容：完成14座小型病险水库除险加固任务，治理水土流失面积195平方公里。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市水利局

36．事项内容：完成130个村供水提质工程，重点改善供水水质、改造村级老旧管网和配套计量设施。

完成时限：2021年11月底

牵头部门：市水利局

37．事项内容：加快推进老岚水库工程建设，2021年完成导流明渠、主河床一期截流；完成重力坝坝体砼浇筑30％。2021年10月底前安置房开工建设，2021年12月底前完成淹没区土地征收工作。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市水利局

38．事项内容：组织开展庆祝建党百年学雷锋志愿服务系列活动，下发《关于组织开展庆祝建党100周年系列志愿服务活动的通知》，协调开展永远跟党走新时代宣讲、我为群众办实事、“文明城市创建志愿者在行动”志愿服务活动。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市委文明办

39．事项内容：组织各级各类戏曲演出团体深入农村基层，戏曲进乡村（农村社区）覆盖率达到70％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市文化和旅游局

40．事项内容：开展系列文旅惠民消费活动，组织150家以上企业参与，发放文旅惠民消费券300万元。

完成时限：2021年10月底

牵头部门：市文化和旅游局

41．事项内容：举办建党100周年主题“五个百场”系列活动，传承红色基因、践行初心使命，增强社会主义核心价值观凝聚力引领力。

完成时限：2021年7月底

牵头部门：市文化和旅游局

42．事项内容：承办第十二届山东省文化艺术节新剧目创作展演和闭幕式，举办第三届烟台市民文化节，推出10000场文化主题活动，放映农村公益电影7万场。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市文化和旅游局

43．事项内容：实施乡村旅游精品工程，打造15个省级景区化村庄和省级乡村旅游重点村、2个省级精品文化旅游小镇。依托17家革命纪念馆，开展“革命场馆特色展陈推介活动”。推出12处红色研学基地，推广10条红色研学旅游精品路线。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市文化和旅游局

44．事项内容：组织开展“5．23到人民中去”文艺志愿服务主题系列活动和“文艺进社区、进学校、进企业、进农村”等活动30场次以上。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市文联

45．事项内容：推动全市13个公共体育场馆免费低收费开放。

完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：市体育局

46．事项内容：以全国社会治安防控体系示范城市创建活动为载体，全面构建以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱的立体防控格局，建设“烟台治安防控实战应用平台”，完成建设并运行22个街面警务工作站，争取进入全国50个示范城市序列。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市公安局

47．事项内容：4月1日至6月15日，组织开展枪爆违法犯罪行为打击整治、治安乱点整治系列专项行动，开展社会治安隐患“清场”攻坚，全面推动问题短板整改完善、风险隐患收口清零、难点顽疾攻坚突破。6月16日至6月30日，全警全力、分兵把口，强化各类重点人员、重点群体全方位源头稳控，强化重点物品、重点部位全时段管控，全方位压实属地管控责任。

完成时限：2021年6月底

牵头部门：市公安局

48．事项内容：推进道路交通安全隐患大排查大整治行动，督导各区市排查未整改的1973处问题隐患、市直有关部门排查未整改的391处问题隐患实现“清零”目标。

完成时限：2021年8月底

牵头部门：市公安局

49．事项内容：推进网格化服务管理规范化建设。全市网格员配备率、城市社区专职网格员配备率达到100％。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市委政法委

50．事项内容：深入扎实开展安全生产大排查大整治，对非煤矿山领域国家、省、市检查回头看进行督导，完成47项重大安全隐患整改。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：市应急管理局