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【烟台民意通】烟台城区何时不再雨季“看海”?

2020-08-07 10:29:34

来源:水母网   YMG全媒体记者 邹春霞



汽车驶过积水路面。YMG全媒体记者 唐克 摄

早在今年4月,市城管局排水服务中心就完成了大海阳路等七处街巷的清挖疏通工作。YMG全媒体记者 曲彩云 通讯员 张雪林 摄

7月23日突降暴雨,海阳一私家车被困积水中,消防人员紧急救援。 通讯员 晓燕 成飞 YMG全媒体记者 王鸿云 摄

7月20日至7月26日,烟台市12345政务服务热线共受理市民投诉26963件,日均3370件。前些天,烟台市区范围内两场强度较大的降水,引起城市内涝投诉激增。记者了解到,市民反映相关情况的诉求共112件。

“一到雨季个别地方就存在‘看海’现象,城市内涝对城市发展和安全造成的影响越来越大。”有市民建议,完善城市排水基础设施,增强城市发展综合承载力和服务供给力。本期民意通圆桌话题:烟台城区何时不再雨季“看海”?

聚焦

福山区:投诉覆盖大半个福山主城区

据烟台12345服务热线的工作人员介绍,涉及城市内涝问题投诉前三位的区市分别是:福山区42件,海阳市29件,芝罘区26件。

福山区涉及的路段有福海路、松霞路、永达街、鸿福街、蒲湾路、北三路、北四路、北五路、河滨路、太华路、民阜路,覆盖大半个福山主城区。其中福海路、松霞路情况较为突出。

市民反映,福山区阳光首院小区前松霞路及福海路、民阜路每逢大雨,路面便严重积水,北五路曾在2018年重修排水系统,但在大雨面前未发挥应有的作用。

“福山区港城西大街以北、夹河东面的道路,该道路没有名字,2020年7月19日下大雨整条路段积水严重,排水不畅。”一位市民投诉称。福山区回复称,将加快推进下游排水管管网建设,努力将问题尽快解决。

一位福山区电信家属楼居民投诉称,7月19日下大雨雨水进入楼道内,居民都无法出门,这个小区没有物业,且每次下雨雨水都会倒灌。他希望相关部门能帮助查找原因,解决雨水倒灌问题。福山区热线办理回复称,该处区域因地势低洼,降雨集中时容易产生积水并导致上返。前期居委会组织网格长征求居民意见,集资清理下水管道,但居民普遍要求进行彻底整治。目前下水管道无法短时间内改造,积水主要是地势原因,管道未堵塞。

芝罘区:个别小区地势低内涝暂无解

关于城市内涝问题的投诉,涉及到芝罘区的也不少。一位市民反映,6月27日芝罘区芝罘屯路30号、31号、32号,因降雨下水管道污水、雨水一起上返,污物和淤泥混合在一起,气味很臭,居民既无法开窗,也无法出门。7月19日下雨,这里又被“淹”了。他希望相关部门能冲洗一下街道,净化这里的环境。芝罘区通伸街道办回复称:此问题是因为该小区地势低于芝罘屯路导致的,街道办正与市排水服务中心沟通,研究解决方案。

芝罘区阜民街13号楼一位居民投诉称,长期以来周边和中间的道路只要一下雨就被淹,排水不畅导致污水、雨水全部混杂在一起,异味严重,居民出行困难,至今问题未解决。他希望能彻底解决这一问题,保障市民正常出行。

烟台市排水管理处回复称,因芝罘仙境指挥部对阜民街的雨污水主管道改造更换尚未完工,造成周边雨污水暂时无法正常排出,此问题建议由芝罘仙境指挥部协调处理。蓝天集团负责该处管道施工,建议转蓝天集团办理。

芝罘区相关单位答复称,芝罘区阜民街13号楼周边和中间的道路长期以来排水不畅,雨、污水混杂在一起,下雨时就会造成管道堵塞、污水外溢,导致居民出行困难、异味严重。前期,他们已向烟台市养管处提交破路手续准备对这里管道改造,因资料不全被退回。目前已完善资料,准备再次提交。

芝罘区幸民里小区一位居民表示,这里只有一个排水沟,没有排水系统,每到雨季道路都被淹,居民家的小棚都会进水,小区内长达几个月时间严重积水,蚊子很多,环境很差。居民们多次反映这一问题,一直没有得到解决。

现象

部分小区排水系统近乎失灵

一位市民投诉称,莱山区盛泉工业园都兴路西头,由于排水不畅一到下雨天气就严重积水,希望相关部门派人到现场查找原因,解决排水问题。莱山经济开发区热线办理回复称,经管委工作人员现场查看,该路段积水的原因是东都河河水水位过高,导致排水不畅,工作人员会密切关注这一路段水位变化。

烟台经济技术开发区福莱山街道静海国际公寓业主投诉,小区门前东西道路(桂江街)一下雨就会严重积水,影响业主通行。开发区管委热线办理回复称,经开发区建设交通局落实,该道路修建时间较早,确实存在市民所反映的情况,已组织施工单位现场查看,联系相关部门共同研究讨论确定解决方案。

招远市温泉街道冷家庄子社区一位居民反映,这里的排水管道不够用,每次下雨时污水都无法及时排出。招远市长公开电话立即责成招远市温泉街道五里区进行调查处理,经查,该处积水主要是由于此处下水管道修建时间年代久远,目前发生了结构性损坏,无法疏通,导致积水问题严重。“要想彻底解决该问题,需要对此处下水管道进行整体维修,而维修工程量较大,需要时间较长,而且由于该条道路是小区居民的主要通行道路,一旦开始维修,将影响小区居民的通行。”他们表示,将把这个问题向住建部门汇报,并与相关部门进行积极沟通协商,寻找更好的方案,争取早日解决排水问题。

龙口市一位市民投诉称,绛水河东路东市场桥的位置,下水道堵塞,一到下雨天气就严重积水,半条路都是积水,市民通行困难。他希望相关部门尽快维修下水管道,保证排水通畅。

市民反映,海阳市是7月23日烟台降水量最大的区市,海阳市凤凰国际小区在此次暴雨中内涝严重,小区内积水深达70多厘米,排水系统几近失灵。海阳市住建局回复称,已协调物业用机器对小区内积水进行抽排,7月24日上午小区内积水已清排完毕。

回应

福山正进行下游排水管网建设

城市内涝频出,可追溯的原因很多。

在“福在福山”微信公众号上,福山区城管局回应道,福山城区积水主要集中在松霞路(盐场街至永达街段)、福海路(永达街以北段)、民阜路东华小学附近等区域,积水原因不同。松霞路(盐场街至永达街段)、福海路(永达街以北段)等区域,主要原因是这些区域位于福山排水系统的低点。

为什么福山区实施过排水管网改造工程,许多内涝问题依然没有解决?福山区城管局答复,2017年以来,福山区进行了排水管网改造,已完成51个老旧小区、12条主干道和15条次干道排水改造,将旧管换为新管,将细管换为粗管,改合流管为分流管,管网变得通畅。降雨后,城区高点雨水(包括城里街、商业街等以往易积水路段)快速汇聚到低点,因初期汇聚的雨水混有管道内的淤积物,水质浑浊,达不到环保要求,需要通过污水管道排入污水处理厂进行处理。但是,福山区没有污水处理厂,只能外排至市污水处理厂处理,而下游排水管网还未完成改造,向区外排水的速度慢,所以长时间存在低点积水问题。

“要解决城区积水难题,下游排水管网建设便成了关键所在。”福山区城管局表示,目前排水管网建设主要包含河滨路排水管网、东线排污管道及夹河生态园污水管。福山区城管局正安排工人加快工程进度,涉及跨区工程的项目市政府也正在全力推进,力争早日实现排水顺畅。

“借智”专家团专家观点

城市内涝与排水标准不达标有关

记者联系了中国环保百名专家团专家、烟台市人大代表于德利,他现场实地勘察、走访群众,为记者分析了芝罘区容易内涝的主要原因。

“烟台地势南高北低,像幸福立交桥、107立交桥这类低洼地周边汇水面积大,短时间内大量积水,后来建雨水提升泵房才缓解了这一问题。”于德利坦言道,内涝问题是城市“通病”,再好的排水设施遇到雨量极大时也会形成积水,它与城市建设没有考虑排水问题或者城市建设排水标准不够等原因有关。

“近年来,随着老城区城郊改造步伐的不断加快,新建居民区林立,原有的排水系统或遭到破坏,或已远远不适应新形势下的排水要求。比如,只楚街道宫家岛居民区附近区域,南北方向有冰轮路、夹河大堤横穿而过,东西方向有只楚路、红旗西路横穿而过,四周路面均高出居民房屋很多,形成网格型蓄水区,雨水排不出去。另一方面,城市建设排水标准不够,比如,修建青年南路时排水系统低于排水标准,造成世回尧街道朱家庄和上、下曲家居民区及黄务街道姜家疃、朱家疃、杜家疃等居民区内涝。”于德利分析道。

“烟台还有一个缺点,雨水是往海里排的,假如下大雨的时间正赶上涨大潮,两股水流遇上,因标高的问题雨水就排不出去,必然发生内涝,只有等退潮以后才能排出去。”于德利说,还有一个原因就是,水系缺乏正常的维护和管理。比如像城郊勤河、横河、区河等主要河道缺乏正常的清淤和维护管理,造成行洪断面小,河道排水负担加重,遭遇强降水时,不能及时排出;还有部分居民不考虑整体利益,在排涝沟和排水干、支渠乱种、乱建、乱扔垃圾等,造成干渠严重堵塞,遭遇强降水时,不能及时排水,造成农田受淹。

加大排水配套建设和低洼地治理力度

“排水设施建设改造时,排水管径设计标准要与城市发展匹配。另外,像芝罘区老城区要解决内涝问题,就得在低洼地建泵房,然而现在大多数老小区没有建泵房的地方,这就需要请相关部门科学论证,因地制宜拿出可行方案来。”于德利建议,市有关部门加大统筹、协调和支持力度,将城市规划与水系规划有机结合,统筹兼顾,充分考虑排水问题;遵循水系建设在前、城市建设在后的原则,搞好排水配套设施建设。再者,以治理外夹河、勤河、横河和区河四条骨干河道为核心,有计划、有步骤地加大城郊涝洼居民区和涝洼地的治理力度。

此外,建议市、区两级有关部门从加大制度建设入手,切实增强排水体系的支撑保障能力,确保城郊排水体系实现规范化建设。

一部城市发展史,也是一部城市地下排水系统发展史。城市发生内涝有历史的和现实的原因,要根治需要城市治理者有紧迫感,更需集合各方面智慧共同寻求解决之道。

王惠

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