在烟台，群众去派出所办事有了“逛超市”的新体验。全市公安机关通过窗口流程再造，推进服务向派出所延伸，发挥派出所网点多、与群众接触密切的优势，打造出173个延伸服务“连锁超市”。“超市”创新推出“1+X”服务模式，更好满足办事群众“一窗办、就近办、异地办”的需求。

深化流程再造

“户政+交警”跨警种业务“一窗办”

烟台公安深化流程再造，实现了“户政+交警”跨警种业务“一窗办”。我市公安出台《“1+X”派出所综合服务意见》《“一窗通办”标准化建设方案》，给服务“菜单”扩容。在派出所办理户籍“1”类事项基础上，通过内部流程再造，将部分交警、出入境咨询等高频业务下沉至派出所，设置“1+X”综窗，群众在家门口即可办理4大类97项公安业务。

服务事项“同标”。烟台公安按照“连锁超市”事项“同标”“同源”的要求，联合警种，制定《派出所户籍业务权限清单》《派出所“1+X”综窗事项清单》，下放62项户籍审批办理权限，推动5项户籍业务“全省通办”，4大类户籍、5项交警业务“跨省通办”。打通警种业务壁垒，推动由找“警种”到找“警察”。通过内部流程再造，将与群众生活息息相关的高频交警事项延伸至派出所，实现多警种业务在一个窗口办理。制定《交警业务进驻派出所规范》，理顺市、县、派出所3个层级4个警种职责，规范业务授权等6项内容。在全省率先推行实体化“网办中心”，创新“线上申请+窗口出件”模式，减少档案转递等5个环节，方便群众补换领驾驶证，为群众提供“一窗办、就近办、异地办”等服务，确保警种业务“放得下”、派出所“接得住”。

缩短服务半径

“线上+线下”连锁网点“全覆盖”

市公安局以需求为导向，提升“连锁”网点覆盖面。科学布建涵盖城区、农村、海岛的173个派出所“连锁超市”，占全市派出所96.7%，群众15分钟车程基本可达，初步建成覆盖乡镇、街道的“便民服务圈”。通过该模式，人口密度大、车辆保有量高的芝罘、莱山等地，有效解决了群众办理驾驶证排队、跑腿问题。

智能导航，建立公安“电子地图”。市公安局按照“全市一张图”思路，建立公安服务“电子地图”，标注派出所网点、驾驶员体检机构以及可办事项等，并通过百度、腾讯地图，提供网上搜索和“一键”导办服务。

烟台公安还主动延伸服务触角，推动服务向社区、街道便民中心拓展。推动莱山滨海派出所全量窗口事项进驻上海滩社区警务站，辐射周边14个小区、1.8万户居民；在芝罘区东山街道东花园党群服务中心、莱阳市姜疃镇“乡村振兴赋能中心”，设立派出所服务点，与其他部门联动，为群众提供“一站式”服务。

创新服务模式

“窗口+端口”优化办事“体验感”

市公安局推行“掌上办”服务，建设线上“服务超市”，推动16项户籍、21项交警、6项海岸等事项线上审批、全程网办，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。同时，推行“精准化”服务，依托“1+X”综窗，设立“人才服务”绿色通道，提供人才落户服务。针对上班族、上学族、行动不便老人等群体，提供上门、预约、延时等服务，服务更精准、更有温度。

推行“无感式”服务，推动185家医疗机构开通驾驶员体检业务，体检结果直接上传公安业务系统，群众无需再提供医院纸质体检证明，办事体验不断提升。

推行“1+X”服务模式，让群众享受到了家门口的便捷服务，群众自发为公安机关“点赞”，赠送锦旗。去年，网名为“甜小糖”的莱州市民驾驶证到期，在柞村派出所当场办理，拿到证件后高兴地发布抖音短视频，网友数千次点赞。

YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 朱灿