一本小小证书，牵动千家万户的心。

“盼了这么久，终于拿上‘大红本’了!”芝罘区宏达小区业主李女士扬起手中的不动产权证书，喜上眉梢。李女士的拆迁安置房不动产权证书一直没办下来，如今，在打通堵点后，该小区有11户业主第一批拿到了“大红本”。

2023年以来，烟台全面破解城镇居民住房登记相关难题，对国有土地上建成并出售、产权清晰无争议、购房人已履行法定义务的城镇住宅，进行全面排查，化解符合政策范围的“登记难”问题，涉及小区300余个，惠及群众8万余户。

应登尽登，明晰业主领证时间表

不动产登记不仅关系住有所居，还牵涉落户就业、社保医保存缴、子女上学等一系列民生问题。不动产统一登记前积累的土地房屋分散登记，开发建设单位违规建设、违法销售、违规交房、欠缴相关税费等问题，让“登记难”成了群众的一块心病。

面对问题不一的“登记难”小区，烟台推行“星级管理+红黄蓝通报”，让业主能看到明确的领证时间表。烟台市自然资源和不动产登记中心负责人介绍，从2023年下半年开始，根据问题类型、难易程度将全市“登记难”小区分为一星至五星，要求一星小区的问题15天内化解、二星至四星30天内化解、五星50天内化解，项目实行一案一策，明确责任和化解措施。

烟台规定，列入销号的“登记难”小区，须提交首次登记和个人转移登记等佐证材料；符合登记条件时，要通过政府网站、登记大厅以及小区公示栏、楼栋单元门、物业群等渠道通知业主申请登记。市相关部门会同市纪委监委采取“四不两直”方式随机暗访121个项目（抽查比例在30%以上），查看是否将启动办证事宜告知到位、张贴到位。

“这下放心了！”领到“大红本”的原北方工业公司职工王女士说。因原公司破产注销、土地已过户房屋未过户、未与房屋产权单位签订购置合同，她家所在的西北坝小区内原北方工业公司福利房30年来一直无法登记。牟平区不动产登记中心与接管原北方工业公司的安德利集团反复沟通后，会同宁海街道、住建部门、税务部门召开联席会议，共同商议化解登记堵点。最终10名原北方工业公司的职工拿到了不动产权证书。

愿登尽登，多途径发动群众尽快登记

“咱小区符合条件的业主注意了，您只要有时间，就可以带齐材料到居委会，我们给大家统一办证。”龙海家园小区业主群里，一条条暖心的群公告不时跳出来。趁着在外地工作的业主返乡，社区网格员通过微信群、网格群、入户走访等途径，提醒居民“愿登尽登”，尽快申请办理不动产登记。

作为“登记难”项目中户数最多的小区，龙海家园的历史遗留问题较为复杂。芝罘区自然资源局对项目居民搬迁、安置情况和土地出让评估涉及问题全面梳理后予以解决，困扰小区10余年的“登记难”就此破冰。为方便业主就近申请办理，芝罘区会同街道办事处、住建、税务等部门，在小区里设立了办证便民服务点，现场收集材料，现场办证。截至目前，2600余本不动产权证书相继颁发。

在今年的集中攻坚月期间，烟台共发放问卷、明白纸近5万张，成立办证小分队60多支，增派人员200多人，增设办税办证窗口20多个，各不动产登记大厅人员加班加点为群众办理业务。

一案一策，典型案例全市推广

“同住一栋楼，凭啥东户就能领证，我们西户就不能?”由于开发单位的前期土地转移登记迟迟未能办理，龙口市药材家属楼的部分业主，一直无法取得不动产权证书。

经过“集体会诊”和多方努力，开发单位最终被追究法律责任并被追缴耕地占用税；开发单位向不动产登记机构出具单方办理业务的总授权委托书，今后无须开发单位配合，有登记需求的业主，可自行到登记大厅的绿色通道办理业务。随即便有10户业主申请办理了不动产权证书。

让300多个小区领到期盼已久的“大红本”，“集体会诊”“一案一策”发挥了重要作用。一个个具有典型性的化解案例合并同类项后在全市推广，为不同情况的小区提供了解决问题的思路。

海阳市活用查封处置政策，经烟台市中级人民法院协调，某外地法院及时出具某公寓60套房屋“查封范围不及于已合法出售房屋及占用范围内土地使用权”的证明；蓬莱区推行“证缴分离、单方缴税”政策，对开发商营业执照吊销问题，由税务核实情况后，将欠缴税费问题纳入监管台账，依法予以追缴，同步启动收缴个人契税和办证；福山区运用政府托底政策，由政府筹措资金，对开发建设单位灭失或失联的项目补充完善质量、消防、测绘等手续。

着眼于让更多“登记难”项目“摘帽”，烟台持续追踪其他类型房屋，拓展“登记难”化解工作。截至目前，已积极化解民营企业“登记难”项目58个，涉及土地919亩。

YMG全媒体记者 盖鹏