水母网2月19日讯（记者 李波 摄影报道）2月19日，烟台市政协十三届五次会议隆重开幕，市政协委员于永生怀揣提案，为社会组织“发声”，建议加大政府、政策扶持，提供社会组织间协同合作的服务平台，联合更多社会力量，为社会末梢治理做出贡献。

政协委员于永生有着烟台市社会组织联合会副会长、烟台市武术运动协会主席的双重身份，在他看来，社会组织在2020年突如其来的新冠疫情中，发挥了诸多积极作用。“我所知道的一些社会组织在疫情期间主动作为、各出其力，充分发挥专业优势突出、参与形式灵活多样等特点，广泛动员社会资源和各方力量，为群众搭建公共平台，为疫情防控和复工复产作出了积极贡献。”于永生说，伴随国家经济快速发展，社会治理面临新挑战。社会组织对社会末梢问题的反应既迅速又直接，所以，应重视发挥社会组织在基层社会中的积极作用，持续加强和创新社会末梢治理，推动治理重心向基层下移。

但现实中不难发现，社会组织在参与社会治理的过程中仍存困难和短板。因此，于永生在提案中建议，向社会组织倾斜政策、资金扶持，推动他们积极开展社会公益活动。最大范围地把各方面力量团结起来，最大限度地把各种积极因素调动起来，为社会末梢治理贡献力量。

于永生认为，加大社会组织在末梢治理中发挥重要作用，应制定社会组织扶持政策，及时修订与社会组织相关的行政法规，为社会组织健康发展提供更完备的法律依据。“目前，我国社会公益事业绝大方面来自社会组织。社会组织自我造血功能不足，难以取得有效成果。很多社会组织面临政策、资金压力，导致其难以开展更加多样化、更深层次的服务。需要培育发展社会组织，增强社会组织服务社会的能力，推动社会公益事业发展。”于永生说道。

此外，由于社会组织间沟通意识不足，合作意识不强，各自为战的局面时有发生，致使各组织无法联动形成更大合力。于永生认为，应提供充分协同合作服务平台，推动彼此相互学习、相互促进，系统性发挥社会组织服务效能、提升行业动员能力，形成服务合力。在此基础上，还要进一步厘清政府、社会组织在基层社会治理中的职责边界，逐步扩大向社会组织购买服务的规模和范围，完善社会组织帮扶困难群众工作机制。加强行业自律，既要激发活力，也要规范管理，进一步完善监管机制、评价机制、退出机制。真正深入基层，服务群众，开展多样化培训，把社会组织变成党和政府的得力助手，集中力量解决社会“末端问题”，承担起更多的社会功能和责任。扩大社会组织对公共事务的参与度，发挥更多人的优势，真正地让社会组织起到末梢温暖作用。