9月18日，市政府新闻办召开发布会，介绍我市推进社会救助与儿童福利工作取得的成果。今年以来，全市各级民政部门扎实推进社会救助改革，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”深度拓展，制度体系更加完善，“数智救助”转型走在全省前列。

同时，聚焦困境儿童等重点群体，不断优化儿童福利服务体系，推动儿童福利从“基础保障”向“精准关爱”拓展，部门协同发力，常态化开展关爱服务工作，全方位、全周期守护困境儿童健康成长。

弱有所扶、困有所助，烟台精准施策、凝聚合力，织密织牢民生保障网,绘就出城市温暖和谐的“幸福底色”。

工作人员为困难群众送上“暖心礼包”。（资料片）

困境儿童在丰金书院学习国学礼仪。（资料片）

“数智”监测不落一人

全市新增救助对象6500余人

“我们目前的社会救助工作正由被动申请向主动发现转变、由单一物质保障向‘物质+服务’多维保障延伸。”市民政局副局长韩喜强介绍，以困难群众需求为导向，我市持续健全分层分类的社会救助体系，在兜牢基本民生底线的同时，积极拓展服务类救助，让救助更有温度。

及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，截至2026年8月底，全市共保障城乡低保对象6万多人、城乡特困人员2.4万多人，认定低保边缘家庭成员4000多人、刚性支出困难家庭成员150多人，临时救助2700多人次，累计发放困难群众基本生活救助金6.08亿元，切实保障了困难群众基本生活。

救助困难群众，精准发现是前提。我市深化赋能智慧救助，数智转型走在全省前列。依托低收入人口动态监测平台，归集28个部门174项指标，今年以来通过预警线索主动发现并纳入救助760余人次，全市新增救助对象6500余人，兜底网进一步织密。在全省率先出台《人工智能辅助社会救助审核确认技术规范》，将AI引入救助预审，基层工作效率和救助精准度同步提升，深化数字民政救助系统与财政“一卡通”系统对接，实现救助资金“一网通发”，推行到账免费短信提醒，全市救助资金发放及时率保持100%，做到“应保尽保”“应救尽救”，不漏一户、不落一人，确保困难群众基本生活得到有力保障。

“服务类救助”更温情

20类救助服务事项“一网通办”

传统观念上，社会救助就是“给钱给物”，提供的是最基本的生活保障。现如今，社会救助模式正由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，温情关怀更加可及。

“积极发展服务类社会救助”明确写进了《中华人民共和国社会救助法》，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等具体举措彰显了民政温度。

今年以来，我市服务类救助工作实现新突破，服务效能持续提升。“莲心陪诊”公益项目成功入选2026年度省级服务类救助项目。“情暖万家·爱心陪护”项目在去年覆盖分散供养特困人员的基础上，进一步将低保家庭重病患者纳入服务范围，服务对象较去年增加近1万人。积极推动省服务类社会救助信息平台应用，对第三方照料服务的过程与内容实行可视化、可溯化监管，倒逼第三方机构不断提升项目规范化水平。

此外，市民政局会同医保、司法等部门推动社会救助“一件事”上线“爱山东”政务服务网和移动端，实现20类救助服务事项的“一网通办”，救助合力持续增强。深化“慈善+救助”衔接机制，扎实开展2026年“慈善救急难双百行动”，联动市县两级14个慈善组织，对暂不符合政府救助条件或经政府救助后仍有困难的群众，及时推送至慈善组织进行接力帮扶,今年以来，累计帮扶对象180人次，帮扶总金额36万多元。

常态化开展关爱服务

护佑2000余名困境儿童成长

儿童是国家的未来、民族的希望，做好困境儿童福利保障工作，关乎社会公平正义、可持续发展。我市坚持“儿童优先、儿童利益最大化”原则，把未成年人救助保护和儿童福利工作摆在突出位置，聚焦孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童群体，推动儿童福利工作从“保生存”向“强关爱、防风险、促发展”转变，全力守护每一名困境儿童健康快乐成长。

推进分层分类保障，我市建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制，目前全市机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童的基本生活保障标准分别为每人每月2673元、2138元、1921元，保障水平位居全省前列。

关爱困境儿童，不只于物质兜底，更在于心灵滋养、成长赋能、促进全面发展。市民政局与22个市直部门建立了困境儿童服务 清单制度，构筑困境儿童基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、监护责任、就业安置等七大服务体系，创新开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动，连续两年为困境儿童办实事52件。今年以来，积极争取上级慈善资金关爱服务困境儿童项目2个，市县两级民政部门投入134万元，实施社会组织服务困境儿童项目8个，目前已开展心理关爱、社会融入活动100多场次，惠及困境儿童2100多人。投入21万元，创新实施社会组织场景赋能发展项目，打造困境儿童关爱服务展示及孤独症儿童日常关爱服务点位，常态化开展关爱服务工作，不断增进困境儿童福祉。

打通守护“最后一公里”

整合社会资源成立关爱项目

基层是困境儿童保障的“最后一公里”，如何确保每一名困境儿童都能被精准识别、精准帮扶，是儿童福利政策落实落细的关键。栖霞市困境儿童保障服务工作走在全市前列，为“最后一公里”的守护提供了优秀经验。

栖霞市通过“数据比对+入户摸排”实现精准识别，依托“政府主导+社会力量”联动推进精准帮扶，形成政策兜底、慈善补充、志愿陪伴相结合的保障服务格局。依托“省困境儿童一件事”系统、市未成年人保护智慧平台，与教育、卫健、残联等部门共享数据，每月核实潜在对象，从技术层面减少困境儿童漏保风险。配齐配强镇街儿童督导员、村居儿童主任，结合日常走访、群众反馈、网格巡查等，精准摸排、主动发现辖区内困境儿童，筑牢困境儿童基层保障防线。

打造“栖心向善·霞映春苗”困境儿童关爱服务品牌。每年由栖霞市慈善总会出资4.5万元，通过政府购买服务的方式，为全市困境儿童提供生活照料、学业支持、心理疏导、安全防护等服务，实施了“栖心向善·护佑成长”项目，通过整合社区资源、社会组织、社工、社会志愿者及社会爱心力量，构建“心理关爱+特色教育+假期关爱+公益服务+圆梦行动+权益保障”六维服务体系，项目实施以来，累计服务困境儿童3300余人次。

YMG全媒体记者 赖皓阳 摄影报道