烟台综保区提升卡口监管质效，为园区高质量发展筑牢“第一道防线”

让卡口更聪明通关更顺畅

YMG全媒体记者 信召红 通讯员 刘传俊 闫昊 孔建萍

近日，烟台综保区管委与烟台海关深度协同、紧密合作，围绕卡口监管持续发力，从通行秩序优化、非保税货物智慧管理、环境责任落实等多维度入手，全面提升卡口监管水平，为园区高质量发展筑牢“第一道防线”。

智慧赋能

非保税货物监管迈上新台阶

卡口是综合保税区的“门户”，也是货物、车辆、人员进出区的第一道关口。卡口监管是否规范、高效、智能，直接关系到园区安全秩序、通关效率以及营商环境

“以前非保税货物进出区，需要根据分类在不同的管理系统上登记报备，系统之间的信息互不联通，遇上货物量大的时候，光核验就要等半天。”谈及以往的监管流程，综保区内某仓储企业业务负责人深有感触。长期以来，非保税货物进出区登记效率低、监管难度大、数据追溯难等问题，既增加了企业负担，也给卡口监管带来不小压力。

为破解这一痛点，烟台综保区管委主动联合烟台海关、青岛海关数据分中心，依托烟台海关“智慧海关”项目——综保关地协同智慧化应用项目，历经数月研发调试，推出“综保区智慧非保管理系统”。目前该系统已完成开发与试运行，运行稳定、功能完备，正式进入推广阶段。

在近日举办的系统专题培训会上，现场座无虚席。青岛海关数据分中心专家通过PPT演示、实操教学相结合的方式，为区内仓储货物按状态分类监管、增值税一般纳税人和内贸企业相关业务负责人，详细拆解系统登录、数据填报、业务申报、查询统计等核心功能，手把手指导企业人员操作流程，针对常见问题现场答疑解惑。

据悉，该系统上线后，非保税货物进出区将实现“线上申报、自动核放、全程追溯”，卡口协管员可实时核验电子数据，货物放行时间大幅缩短，监管精准度显著提升。这标志着烟台综保区与烟台海关通过关地协同智慧化项目，推动非保税货物监管迈入全流程、智慧化、精细化新阶段。

秩序严管

通行“分道分时”更安全

清晨7点30分，烟台综保区三号卡口前已是车水马龙。卡口执勤人员身着制服，手持指挥棒，熟练地引导车辆分流、核验信息，确保进出区车辆高效通行。

卡口既是园区货物进出的“大动脉”，也是员工上下班、私家车通行的必经之路。以往高峰期，货车与私家车、非机动车混行，不仅容易造成拥堵，还存在不小的安全隐患。为切实解决这一问题，综保区管委联合烟台海关共同研判通行需求、精准施策，对卡口交通组织进行全面优化，推行“分道分时、分类通行”模式，让每一条车道都发挥最大效能。

针对私家车通行，园区优化出行路线，明确下班高峰期，私家车可从祥祯路新行政通道快速出区，有效避开货车通行高峰，减少拥堵等待时间；针对非机动车，明确“南进北出”原则，出区车辆走北侧非机动车道，入区车辆走南侧非机动车道，协管员现场引导，确保非机动车通行有序；在停放秩序方面，明确要求私家车、货车需在线内有序停放，电动自行车统一停放在指定区域，严禁占用消防通道、应急车道，从源头杜绝乱停乱放现象。

为确保交通秩序管控落到实处，烟台综保区管委与海关、交警等部门主动作为，加大卡口及周边区域巡查频次，对违规占道、逆行、乱停乱放等行为及时进行劝导、记录，全力营造安全、畅通、有序的卡口通行环境。

环境共治

卡口内外皆是“责任区”

干净整洁的卡口通道、整齐规范的货物堆放、整洁有序的作业现场，是园区形象的“第一印象”，也是卡口监管的重要组成部分。连日来，综保区工委管委与烟台海关携手，向全体企业员工发出倡议，凝聚环境共治合力，让卡口内外更洁净、更有序。

在区内一家物流企业，工作人员正忙着清理厂区门前杂物、整理货物堆放，易扬尘货物全部加盖了防尘罩，从源头杜绝货物泄漏、扬尘污染。“落实‘门前五包’是我们企业的责任，不仅能改善园区环境，也能提升我们企业的形象。”该企业负责人表示，企业已组织员工开展常态化环境整治，自觉维护厂区内外环境卫生，坚决不占用公共区域开荒种地、养殖家禽，共同守护园区洁净。

为规范垃圾投放管理，园区明确每日上午9:00为垃圾集中收运时段，各企业、单位提前将垃圾分类打包，精准投放至指定分类垃圾桶，杜绝垃圾滞留、混投乱投、随意丢弃等现象。同时，倡导全体员工争当园区环境“观察员”，若发现卡口周边存在脏乱差、设施损坏等问题，可及时联系管委，工作人员将第一时间响应、快速整改，形成“人人参与、人人监督、人人负责”的环境共治格局。

如今，行走在综保区卡口周边，道路干净整洁、标识清晰规范、货物堆放有序，一幅“干净、整洁、有序”的园区画卷正徐徐展开，既擦亮了园区“门户”形象，也为企业发展营造了良好环境。

下一步，烟台综保区工委管委将继续与烟台海关深化全方位合作，以卡口监管为抓手，统筹智慧化、精细化、人性化管理手段，持续优化监管举措、提升服务水平，助力打造一流开放高地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。