3月25日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开“抓落实 开新局”主题系列新闻发布会第二场。会上，烟台市应急管理局就《烟台市灾害保险实施方案（2026—2028）》进行权威解读。

从今年起，烟台市在原有一项灾害民生综合保险的基础上，新增设一项灾害民生特助保险。这意味着，烟台市所有居民——不论是本地户籍、常住人口，还是来烟出差旅游的临时人员——都将免费获得一份由政府全额出资的“灾害保险”。这套全新的保障方案，旨在破解群众因灾致困、因灾返贫的难题，让这座城市的防灾减灾救灾能力再上一个新台阶。

普惠升级

政府掏钱，群众“零负担”

新修订的实施方案，坚持“保基本、救急难、可持续”的原则，最大的亮点在于它的普惠性和无门槛。烟台市应急管理局副局长王洪坚在发布会上介绍，这份保险并非普通的商业保险，而是一项由政府主导的民生救助政策。个人无需缴纳一分钱保费，全部由财政承担，真正实现了“全覆盖”。

那么，这份“免费”的保险到底保什么？简单来说，它包含了“灾害民生综合保险”和“灾害民生特助保险”两个独立险种，形成了一双强有力的“防护手”。不管是突如其来的洪涝、台风、冰雹等18种自然灾害，还是日常生活中可能遇到的溺水、一氧化碳中毒、火灾、爆炸、触电这5种特定意外事故，都在保障范围之内。

双重保障

基础险+特助险，赔付“能叠加”

如果说灾害民生综合保险是为所有市民撑起的一把“大伞”，那么灾害民生特助保险则是在基础保障上加装的一道“安全锁”。两项保险独立核算，互不影响。最关键的是，符合条件的情况下可以叠加赔付。

在发布会上，针对“能否叠加享受”这一群众最关心的问题，相关负责人给出了明确的答复：可以。

这种“双重兜底”体现在具体的赔付上。比如，如果一位市民不幸因自然灾害身故，民生综合保险将赔付15万元，民生特助保险还会再特助2万元，总计17万元；如果是因火灾、爆炸等特定意外事故身故，综合保险赔付4万元，特助保险再特助2万元；如果是在抢险救灾中不幸牺牲的英雄，综合保险赔付40万元，特助保险还能再追加10万元。具体赔付标准以烟台市灾害保险方案和签订的合同为准。

此外，特助保险还特别关照了困难群体。如果受灾家庭中有需要扶养的60周岁（含）以上配偶、未成年的子女，或是家庭成员属于低收入人口、四级以上伤残人员，特助保险还会根据政策增加补助，最高可每人特助11万元，让救助更有温度、更精准。

流程简化

统一报案电话，理赔结果公开透明

为了让群众在受灾后能快速得到救助，新方案在理赔流程上也做了大幅优化。

今后，市民如果遭遇了保险范围内的灾害事故，只需拨打全市统一的报案电话6212349，承保机构就会启动“双险联动”机制，同步开展灾害民生综合保险和特助保险的查勘定损工作，实现“一体响应”，让群众少跑腿。

为了保证理赔的公平公正，方案还要求承保机构在赔付前，必须在事发地的镇街、村居显著位置，对救助赔付情况进行不少于5个工作日的公示，主动接受社会监督，确保每一笔救助款都用在刀刃上。

“我们希望通过这份方案，转变传统单一的政府救灾模式，构建起政府救助、保险保障、社会救济、自救互救‘四位一体’的灾害事故救助体系。”烟台市应急管理局相关负责人表示，下一步，他们将加大政策宣传和执行力度，让这份“民生险”真正成为守护群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的坚实屏障。

YMG全媒体记者 衣玉林