法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来，烟台坚持把法治政府建设作为全面依法治市的核心抓手，坚持以创促建、以建增效，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

3月6日，市委全面依法治市工作会议召开，会议强调：要以更大力度推动全面依法行政，严格规范行政决策，注重加强文明执法，持续打造法治化营商环境，提升法治政府建设水平。对烟台来说，站在“全国法治政府建设示范市”的新起点继续深化法治政府建设，仍是“十五五”时期法治烟台的重要主线。

打造一流

法治化营商环境

法治是最好的营商环境。烟台将始终坚持把法治作为贯穿营商环境建设的一条鲜明主线，让法治成为护航高质量发展的坚实支撑。

围绕放得活、管得住，以法治规范政府和市场的边界、不断强制度、稳预期，以法治持续提振市场信心；加快破壁垒、促公平，以法治促进全国统一大市场建设；注重严惩戒、善激励，以法治推动社会诚信建设。

从市场准入到要素获取，从权益保护到争议解决，烟台将把政府各项工作进一步纳入法治化轨道，加快打造形成更加公平、更有预期的法治化营商环境，让各类经营主体能够公平竞争、安心发展。

在法治轨道上

推进行政决策

行政决策是政府履职的“第一道关口”，决策的科学民主、依法依规，直接关系政府公信力和群众满意度。建设法治政府，必须把牢决策“方向盘”，系好程序“安全带”，加强对重大行政决策、行政规范性文件等的合法性审查，把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，凡是作决策、上项目，必须依法依程序进行，尤其是涉及群众切身利益的重大议题，该公示的必须公示，该听证的必须听证，把权力关进制度的笼子。

司法行政机关必须把好法治“关口”，依法依规严格开展审查，重点加强镇街一级行政决策合法性审查工作，切实增强合法性审查的刚性约束，确保每一项决策都于法有据、规范运行。

同时，政府法律顾问和公职律师也是保障依法决策的一支重要力量，让法律顾问和公职律师提前介入、参与决策，从法律视角“挑刺”“找茬”，把可能存在的法律风险消除在决策之前。

全面推进

严格规范公正文明执法

行政执法工作意义重大，每一次执法，都是一次法治信仰的传递；每一次处罚，都是一次公平正义的彰显。

行政执法不仅要“管得住”，更要“管得好”。烟台将全面推进严格规范公正文明执法，在食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益的重点领域，保持高压态势，加大执法力度，坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患，守护好人民群众的生命财产安全。同时，将更加注重柔性执法，坚持包容审慎监管理念，在执法中体现温度，在管理中彰显服务，让行政执法既维护法律权威，又传递法治温情。

今年2月1日，《行政执法监督条例》正式施行，为行政执法监督提供了明确的法律依据和制度框架。烟台将以条例实施为契机，进一步健全完善行政执法协调监督体系，深入落实《行政执法监督条例》，持续开展规范涉企行政执法专项行动，依托“鲁执法”联合检查平台开展线上监督，拓展行政执法监督与纪检监察、法治督察、12345热线等协作渠道，以监督实效回应社会期盼，让行政执法权力在阳光下运行，让人民群众在每一个执法案件中感受到公平正义。

健全完善

行政争议多元化解机制

行政争议化解得好不好，直接关系群众对法治政府的信任度、满意度。近年来，烟台行政复议案件数量持续增长，行政复议化解行政争议的主渠道作用越来越明显。这一变化，折射出群众对行政复议公信力的认可度在不断增强。

烟台提出打造“议烟和合”复议品牌，“和合”二字，蕴含着烟台化解行政争议的深层理念——不是简单地“一裁了之”，而是注重案结事了、政通人和。通过调解、和解等多种方式，推动争议实质性化解，既维护行政相对人合法权益，又促进行政机关依法行政，实现法律效果和社会效果的统一。

烟台将以品牌建设为契机，把调解贯穿行政复议办理全流程、各环节，进一步加大行政复议案件调解和解力度，完善行政争议多元化解联动机制，构建行政争议化解“大复议”格局。

法治政府建设是一项长期性、系统性工程。站在新起点，烟台将持续提升法治政府建设质效，扎实做好法治政府示范创建的“后半篇文章”，推动法治政府建设从“市级引领”迈向“全域示范”。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 伊思萍