YMG全媒体记者 杨健

累计完成880项城建重点项目，总投资达3348亿元；建设道路487条，新增道路里程537公里；全市常住人口城镇化率提高至70.1%，城镇人均住房面积提升至43平方米，建筑业总产值连续4年保持7%以上增速，2024年首次突破千亿大关……

4日下午，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列新闻发布会。回望过去5年，城市人居环境看得见、摸得着的蝶变，城市承载力、功能品质活力、安居宜居水平、城市治理能力的全面提升，尽在一组组扎实的数字之中。

启动45公里快速路建设

建设道路487条

打通丁字路、断头路54条

渠化改造路口28个

新增道路里程537公里

人均城市道路面积增加约1平方米

建成山海步道28公里

城市公园35处

口袋公园48处

完成15处水塘水库公园化改造

累计完成4.9万套棚户区改造

1662个老旧小区改造

实施20个城中村改造项目

6万户非直供电改造

717部老旧住宅电梯更新

筹集配租公共租赁住房8560套

发放2.1亿元、5.6万户（次）租赁补贴

筹集配租配售型保障房7600余套

人才公寓1.3万套

步道+公园，人均公园绿地面积增加1.5平方米

从航天路向西远眺，即将于明年元旦达到通车条件的轸格庄立交，正加快推进收尾工作，周边畅行指日可待。

数字可以印证5年来烟台的“通畅度”。烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣介绍，启动45公里快速路建设，建设道路487条，打通丁字路、断头路54条，渠化改造路口28个，新增道路里程537公里，人均城市道路面积增加约1平方米。

与道路提档升级遥相呼应的，是城市环境综合治理的“上台阶”。实施综合整治项目198项，建成山海步道28公里、城市公园35处、口袋公园48处，完成15处水塘水库公园化改造，凤凰湖、虞美人广场、蓬莱湾等成为市民休闲出游“打卡地”，全市建成区绿地率从36.4%增长到39.9%，人均公园绿地面积增加约1.5平方米。

公共服务和村镇基础设施的短板，也在“十四五”期间相继补齐——新改扩建公共卫生临床中心、奇山医院等26所医院；建成烟台大学八角湾新校区、致良高级中学等52所学校，万华工业余热供暖项目启动建设，海阳全域实现核能供暖，成为全国首个“零碳”供暖城市。获批国家北方地区冬季清洁取暖项目试点，完成投资22亿元，63万户家庭实现清洁取暖。7个镇入选省级小城镇创新提升行动试点，建成73座污水处理设施，敷设收集管网1075公里，全市建制镇生活污水处理率达到75%以上。

“目前，全市建成运行17座城市污水处理厂，总处理规模130.5万吨/日，再生水利用率达到52.2%。‘十四五’期间共投产了4个生活垃圾焚烧处理项目，总体生活垃圾处理能力达到6950吨/日，生活垃圾无害化处置率100%，全市生活垃圾处置能力完全能够满足使用需求。”烟台市城市管理局党组成员、副局长徐仲伟介绍。

三城联创，老城区靓了颜值添了烟火气

秋冬之交，烟台“City Walk”打卡新意满满，沿着城市纵贯线自西向东，黄金河水生植物摇曳生姿，水禽惬意地觅食飞翔；白石街道青年水塘游园五角枫、柿子树、紫薇、早樱组成“舒心氧吧”，滨水漫步既沁凉又畅快；崭新贯通的27.8公里山海步道滨海段，多巴胺步道成为海岸线新主色；入夜的凤凰湖灯火通明，泵道公园上小骑手们你追我逐……

城市功能品质活力持续提升，源头“活水”哪里来？孙玉荣介绍，烟台以获批城市更新、“新城建”、海绵城市建设示范城市三项国家级试点为契机，统筹实施“三城联创”，5年来，统筹推进总投资1500亿元，7大片区、200个城市更新项目，完成投资400亿元。加大烟台、蓬莱2个国家级历史文化名城保护力度，朝阳街－所城里等4条历史文化街区面貌焕然一新，跻身国家级夜间文化和旅游消费集聚区。老旧厂区持续活化利用，亚东标准件厂、长荣水泥厂、双一鞋厂等11处老旧厂区重新焕发生机。

海绵城市和新城建同样提标扩围，加速升级——获批国家专项奖补资金9亿元，全省率先完成《烟台市海绵城市建设管理条例》立法，谋划实施黄金河等11个海绵城市达标片区、205个示范项目，中心城区建成达标面积232平方公里，达标比例由31.8%提高至55%以上。规划搭建城市信息模型、城市“运管服”“数字住建”平台，智慧工地、智慧物业等“数字住建”10个平台子系统建成投用，城市“运管服”平台上线试运行。

52处“好房子”扎堆上新，旧楼也“老有所养”

“首次以灵活就业人员身份参加住房公积金制度，只要按月连续足额缴存，存储满12个月以上的资金，就能在现行1.5%利率基础上另外给予每年1.2%的补贴，补贴期限最长为5年。”烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任邢红梅介绍。目前，全市灵活就业人员开户已达3万余人，愈来愈多市民“缴得起”“愿意缴”“长期缴”。

截至今年10月底，全市累计缴存住房公积金1560亿元，较“十三五”末增加740亿元；累计提取住房公积金983亿元，发放住房公积金贷款780亿元，较“十三五”末分别增加486亿元、310亿元。愈来愈给力的公积金，只是安居宜居指数的缩影，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系，让新老烟台人住得放心更舒心。

5年来，烟台筹集、配租公共租赁住房8560套，发放2.1亿元、5.6万户（次）租赁补贴，城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。筹集配租配售型保障房7600余套、人才公寓1.3万套，有效满足新市民、新青年以及各类人才等过渡性住房需求。

着眼让更多市民住上买得起的“好房子”，烟台3年谋划80个、1032万平方米项目，已启动52个、805万平方米高品质住宅项目建设，15个项目入选省级试点，数量位居全省前列。发放9000万元购房“消费券”等促消费政策29条、住房公积金惠民新政30条，提高综合得房率达到100%以上。“近期，我们还将出台支持住房‘以旧换新’系列政策措施，进一步降低群众购房成本。”孙玉荣说。

“好房子”扎堆上新，“老房子”同样老有所养。5年来，烟台累计完成4.9万套棚户区改造、1662个老旧小区改造，惠及50万户居民。实施20个城中村改造项目、6万户非直供电改造、717部老旧住宅电梯更新。

链式发展激活“含绿量”

智能建造集群发展

在莱山区飞龙集团创新研发中心，窗外是凛冽风雪，屋内却是阵阵暖流——遮阳板根据不同时刻太阳照射的角度进行自动调整，既保证舒适度，又实现节能。作为烟台适合地区气候特征的首个高标准超低能耗公共建筑，每年仅节能一项，就相当于少烧178吨标准煤，少排放473吨二氧化碳。

以建筑“含绿量”提升城市“含金量”，推动传统建筑产业向工业化、数字化、绿色化转型升级，“烟台答卷”很扎实。

推出支持建筑业高质量发展50条政策措施，特级资质企业由长期以来的1家增加到4家，新增一级资质企业22家、总数达到79家，累计招引68家央企强企落地，规上企业达到1231家，总量位居全省前3。5年来建筑业外出施工产值增长65.5%；烟台最大援外项目——塔吉克斯坦议会大厦建成投用。

规划布局蓬莱、福山等7个绿色建造产业园区，招引落地富煌钢构等98个项目、总投资308亿元，建成投用全省规模最大的20万平方米“近零能耗”建筑群——万华人才中心。全市累计新增绿色建筑面积5100万平方米，装配式建筑面积占比超50%，走在全省前列。

入选全省智能建造试点城市，15家企业、26个项目获评省级智能建造试点，培育出10家细分领域领军企业、24家“专精特新”绿色建造创新发展集群。

物业暖了停车位多了

“关键小事”管好更管实

夕阳西沉，华灯初上，但属于静海社区阳光海岸小区最热闹的时刻才刚来临。作为全市首家导入“幸福信托制”物业服务的老小区，既拓宽了经营边界，又让商户和居民其乐融融。

5年来，一个个“小切口”的悄然嬗变，恰恰是城市治理能力“大变革”的先声。目前，烟台基本建成涵盖市、县、镇街、社区四级一贯到底的物业管理体系和物业问题发现解决闭环机制，全市小区专业化物业覆盖率达到86.2%、业委会组建率达到83.5%。培育幸福示范小区130个，遴选163个投诉最集中、问题最突出的小区进行整治，经过2年集中攻坚，全市政务服务热线物业管理类工单在2024年同比下降33.5%的基础上，今年1-10月全市物业工单同比下降35.3%，连续2年降幅全省第一。选取51个小区开展“幸福信托制”物业服务模式试点，力争今年年底扩面启动100个小区以上。

困扰中心区多年的“停车难”也迎来破题。“‘十四五’期间，烟台新建公共停车位2.2万个、错时共享停车位6000余个、充电桩2.8万个；开放免费停车场140处、释放停车位1.3万余个。”孙玉荣介绍，今年，《烟台停车管理条例》完成立法，市级智慧停车管理服务平台进一步完善，累计接入中心城区41处公共停车场动态数据和4400余处停车点位静态信息，“一张网”智慧化运营将加速实现。