《烟台日报》近日报道，莱州市公安局永安派出所民警日前在巡防中，发现市民邓某遛狗不牵绳，遂对其进行传唤，并依规予以行政处罚。

这一传唤，估计会让邓某从此长出记性，而其受到的处罚，对其他遛狗人，也是一次深刻的文明教育。

《烟台市养犬管理条例》规定，外出遛狗须由完全行为能力人对狗束以不长于1.5米的绳索，并进行牵引。对于这一规定，可以说几乎人人知晓；只是对于不守规矩会受到处罚，有人曾经“不以为然”。所以，对不文明养狗行为予以处罚，不仅是在维护法规的严肃性，而且也是尊重他人权益、促进社会文明的必要之举。

宠物是人类的朋友，养宠物是个人自由，但宠物会给他人带来不良影响甚至伤害，也不是不可能的。比如，狗会突然攻击、追逐或扑倒他人，这可能造成他人被咬伤或抓伤，特别是儿童、老人和行动不便的人，很容易因此受到惊吓甚至身体伤害。

有一点养狗人必须明白，自己养的狗，即使没有接触他人身体，但如果他人因其吠叫受到惊吓，狗主人也是要赔偿的。要知道，最高人民法院曾经发布过饲养动物损害责任典型案例，其中提到，犬只靠近他人吠叫、闻嗅或者追逐他人等行为，引起他人恐慌进而产生身体损害的，犬只饲养人、管理人亦要承担赔偿责任。

除了可能造成他人伤害外，遛狗不牵绳，还可能导致狗在公共场所乱跑、乱拉乱尿，由此影响公共环境卫生和秩序，继而引发其他居民的不满和抱怨，有损和谐社区建设。

当然，遛狗不牵绳现象的存在，也说明社会管理还需要加强。笔者所居小区附近有个公园，环境非常干净卫生。究其原因，不准宠物进园是重要一条。刚开始作出规定时，某些养狗市民有怨言，但几年下来，大家都看到了这一规定带来的好处。如果当初迁就个别人意愿而允许随意遛狗，那么公园的环境不可能像现在这样好。

遛狗不牵绳，处罚不可轻；宠物不文明，主人责任重。养狗的自由，不能建立在损害社会文明之上；遛狗的快乐，更不应该以牺牲他人的安全感为代价。因此，遛狗自觉牵绳，是文明的要求，更是遵规守法的体现。