水母网6月27日讯（记者 张奕）2001年，山东省首家地市级行政审批中心在烟台应运而生；2017年，全省首个政务服务管理办公室在烟台挂牌运行；2018年，烟台市行政审批服务局揭牌运行；2020年，烟台市政务服务中心新址建成启用，1503项政务服务事项实现“一门集中，一窗受理”。一路走来，烟台市行政审批服务局始终围绕中心服务发展，始终坚持“以人民为中心”，矢志不渝深化改革服务群众，推进“一次办好”，切实让企业和群众享受“高效办成一件事”的便利和高效。

服务项目企业，激发澎湃发展动能

烟台市行政审批服务局牢固树立“服务重点项目就是服务全市发展大局”的工作理念，常态化开展重点项目“四证齐发”审批，企业取得土地出让合同后，1个工作日内迅速完成用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证核发，工程项目实现“拿地即开工”，有效破解“审批组织难、资料准备繁、企业反复跑、项目推进慢”等堵点难点，为企业压减开工时间至少60日，全市290余个重点产业项目实现“拿地即开工”；推行投资建设项目“多评合一”，实行“一次申请、一次告知、同步编制、同步评审” ，办理时限压缩50%以上，全市区域评估面积达806平方公里，免费应用评估成果项目270余个；聚力优化企业登记服务，实行企业登记电子化登记、“不见面”审批，开展“创业第一见面人”服务，为企业项目提供事前事中事后全流程服务，助力全市市场主体蓬勃发展；大力推行“服务企业专员”制度，推行“管家式”服务，畅通“绿色通道”，坚持深入企业和项目建设现场一线服务、精准问需、现场解难。对重点项目进行全覆盖流程再造，国有资金建设项目审批时限由200多日压缩至50 日以内，社会投资项目由120 日压缩至30 日以内；优化公共资源交易市场环境，推进“不见面”招投标，先后与西藏日喀则等地开展远程异地评标1400余次，位居全省前列，“远程异地就近评标”模式荣获山东省“大数据创新应用典型场景”、烟台市优化营商环境“十大创新案例”。

深化改革创新，打造服务品牌

打造“爱山东·烟必行”政务服务品牌，深化“一窗受理”改革，打造“全科服务”模式，1503项依申请政务服务事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；争创行业标准，提升服务核心竞争力，全国率先推出《政务服务改革工作用语规范》，率先搭建具有山东特色、全国适用的政务服务用语规范体系，获评全国政务服务博览会“百佳实践案例”；大力探索社会合作网点建设新路径，代表省政府办公厅制定了全省《政务服务社会合作网点建设规范指引》，作为改革举措在全省推广，为全省改革提供了“烟台智慧”“烟台方案”；大力推进行政审批制度创新，海域立体分层确权等14项制度创新成果获全省推广；在全国创新性推出“预勘预测·容缺勘评”改革举措，现场踏勘一次性通过率从原来的不足60%提升至84%，获评为“全省法治政府建设示范项目”；全国首创盲人医疗按摩所执业登记“一容三减一补”审批，做法获中国残联宣传推广；全国首创公共资源交易“异地、多地、多轮、多倍”评委抽取方式，堵塞了制度漏洞；全省首个开发启用“智联e办”手机APP，在线开标事项实现“掌上办、掌上查”。推出投资项目“一码通”服务，以可视化、图表化等多种形式为政企双方提供“双向同一标准”；创新医疗事项综合申办改革，将“医疗机构设置审批”等16个独立申请项组合为一个“医疗综合申办大项”，总体时限由265日压减为15日；实行临期证照“整点预报”，累计开展各类提醒服务2.4万余件次。

提升服务质效，激发市场活力

开展营商环境“国评”“省评”复盘，起草《上海市深化“放管服”改革持续优化营商环境重要举措及推进脉络（2019-2021）》《烟台市营商环境指标对标情况报告》，打造全国、全省首创亮点76项；围绕“破除信贷融资制度性障碍”“建设领域政策落实突出问题专项整治”“人才招引就业用工精准供给”“打造工业产业集群生态环境”等四个重点领域，开展营商环境建设专项行动，持续优化提振市场主体发展信心；“政邮合作”模式等2项经验在国务院《营商环境简报》刊发，企业“代位注销”等10项典型做法获《全国优化营商环境简报》刊发，以基层政务服务提质增效推动助企惠民等2项经验在《全国一体化政务服务平台建设专刊》刊发；公共资源“不见面”“掌上办”、市政公用服务联合报装等14项做法在山东省《优化营商环境推进政府职能转变简报》刊发；打通数据壁垒做法获省委编办表扬推广，“YT智联云端”案例获评山东省“大数据创新应用典型场景”，“境外投资一件事”“验资通”、数字赋能深化线上线下融合服务分别荣获全国政务服务软实力成果发布大会优秀金典案例。

深入服务民生，绘就幸福底色

深入推进审批服务便民化，大力推行审批服务集中办理。优化提升市级政务服务大厅“一站式”功能，政务服务事项一门集中率达100%，全省首个实现政务服务、党群服务、公共资源交易一体化设置。坚持换位思考，站在企业和群众的视角优化一件事主题服务，累计推出工伤保险、用海等“一件事一次办”场景服务场景127个，办理时限、跑动次数、申请材料分别压缩72%、61%、35%，创新打造“网约车驾驶员从业资格一件事”，在国务院办公厅“高效办成一件事”座谈会上做典型发言，得到国务院办公厅、省政府领导的肯定与认可；推出全市5大类涉企便民“秒批秒办”服务，1570项审批实现“立等可取”；推进服务向基层延伸，全面实现“一镇（街）一村（居）一清单”，累计打造全市社会合作网点772个。其中，银行170个，邮政256个，电信2个，医院178个，商场34个，园区13个，其他119个；推进政务服务“数字化提升”，落实“减证便民”，全市减证办理事项数9317项，减证办理率85.74%；免证办理事项8005项，免证办理率73.66%。2024年以来减证便民事项办件量约142.9万件，实际减免材料数约95.83万份。实行市政公用“一件事”服务，成立市政综合服务中心，对水电气热信视等市政公用事业实现“一件事”联办。通过“一表申请、一窗受理、一网办理、一体管理”，办事环节、申报材料、跑动次数分别减少60%、50%、60%.

下一步，烟台市行政审批服务局坚持“审批是主责、服务是根本”，立足新起点、奋进新征程、开创新局面，深入推进政务服务转型升级、提速增效、惠企利民，以实干和实绩为全市打造“环渤海地区中心城市”“绿色低碳高质量发展示范城市”贡献更大力量。