转换动能,是经济结构向高级阶段进阶必须翻过的一座高山,是经济发展向高质量跃迁必须打赢的一场硬仗。市委十三届十五次全会强调,烟台作为山东省新旧动能转换综合试验区“三核”之一,要巩固“三核”地位、发挥“山东重要增长极”作用,必须紧紧抓住重要机遇期,强势突破万亿GDP大关。全市各级各部门各单位要充分认识动能转换的重要意义,持之以恒抓产业培育、项目建设、城市更新、园区提升和科技创新,加速动能转换步伐,为经济高质量发展蓄势赋能。

坚定不移加快新旧动能转换,要持之以恒抓产业培育,夯实高质量发展根基。要始终坚持工业立市、工业强市不动摇,精心研究制定制造业核心竞争力提升五年行动计划,深入实施“9+N”制造业集聚培育工程,聚焦绿色石化、有色及贵金属、汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工、生物医药、清洁能源、航空航天等重点产业,逐个做好战略设计,逐个明确措施打法,加快构建结构优、体量大、效益好的现代产业体系。要加快实施文化旅游、现代物流、工业设计等服务业集聚提升工程,尤其要抓紧布局文化旅游业,盯紧抓牢文旅重大项目,加快构建“两核两带三高地”发展新格局;适应数字化趋势,大力发展数字经济,积极赋能实体经济;结合牧海戍边,着力发展海洋牧场,全力争取国家级装备型海洋牧场建设试点;坚决落实“双碳”战略,完善能耗控制机制,办好“碳达峰碳中和烟台国际论坛”,创建国家级碳达峰碳中和示范区;进一步提高推动金融服务实体经济能力水平,促进实体经济与金融协调发展,实现“科技—产业—金融”高水平循环。要把产业培育成效体现到财政收入质量提高上,想方设法抓征管、促增收,深度挖潜现有税源,积极培植优势财源,大力引进新兴税源,杜绝新增虚收空转,防止只见数字不见财力,真正实现财政收入总量、质量同步提升。

坚定不移加快新旧动能转换,要持之以恒抓项目建设,筑牢高质量发展支撑。今天的项目档次,决定着明天的产业高度、经济强度。这是被历史和实践无数次证明的事实,也是烟台发展的基本经验。一系列重大项目快速推进,为全市经济运行夯实了“稳”的基础、累积了“进”的因素、增添了“新”的动能。要坚持“要素跟着项目走、服务跟着项目走、力量跟着项目走”,紧盯元旦、春节、明年3月底三个节点,千方百计破解土地、能耗、煤耗等突出问题,切实解决好企业大走访活动中企业反映的实际困难。对裕龙岛炼化一体化、万华乙烯二期、万华(蓬莱)新材料低碳产业园、上汽通用东岳新能源汽车等重大产业项目,以及老岚水库、潍烟高铁、莱荣高铁、蓬莱国际机场二期、德龙烟铁路市域化改造等重点工程,要紧盯不放、紧锣密鼓全力推进。要坚持前招商与后招商并举,综合运用委托招商、以商招商等市场化方式,再精准引进一批“链主”“群主”“隐形冠军”“专精特新”企业,加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的新格局。

坚定不移加快新旧动能转换,要持之以恒抓城市更新,隆起高质量发展高地。要聚焦“12335”中心城区建设格局持续用力,坚持高标高效抓规划,加强本土规划智库建设,强化与国内外高水平规划设计研究院合作, (下转第四版)

(上接第一版)推动发展战略蓝图、刚性管控底图、要素系统配置图、审批管理图等“一张蓝图”贯通到底。要坚持提速提质抓建设,以获批全国第一批城市更新试点市为契机,按照“两年打造全国示范城市”要求,适度超前进行基础设施建设,全力推进芝罘“一核突破”,加快5个新城产业导入步伐,确保“一横两纵”快速路按时建成通车。要坚持精准精细抓管理,完善精细化管理导则体系,细化绿色建设管理规范,推动市区绿地、道路绿化、城市亮化等提档升级。

坚定不移加快新旧动能转换,要持之以恒抓园区提升,打造高质量发展样板。要把园区作为经济发展主战场、主阵地,按照“一园一业一平台”思路,加快明确发展方向、功能定位、主责主业,聚焦各自主导产业、特色产业,持续完善产业链现状图、全景图,快速推进标准厂房、5G网络等基础设施建设,加强产业创新中心建设,开展“亩产效益”综合评价和管理,依法清理“僵尸企业”和闲置土地,提高土地、能源等配置效率,全面提升承载能力。

坚定不移加快新旧动能转换,要持之以恒抓科技创新,增强高质量发展动能。创新是引领发展的第一动力。要始终坚持产业需求导向,紧紧围绕产业链部署创新链,以山东省工业设计研究院(烟台)、烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、中科环渤海(烟台)药物高等研究院、山东苹果·果业产业技术研究院等科创平台,以及万华、南山、中集、杰瑞、绿叶、荣昌等骨干企业为引领,加快布局多层次、高能级创新载体,强化政府科技服务职能,打造一流创新创业生态。更加注重发挥人才支撑作用,加快建设环磁山国际科研走廊,在八角湾区域、裕龙岛毗邻区域分别打造服务全市乃至胶东半岛的高端人才、化工人才聚集区,让各类人才在烟台创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障。

加快新旧动能转换,实现高质量发展,不仅关系当前,也关系长远。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,跑出转型升级“加速度”,在加快新旧动能转换的大潮中,奋楫争先、勇立潮头,以动能转换成效赢得发展先机。