水母网9月14日讯（YMG全媒体记者 任雪娜）昨天上午11时,市政府新闻办召开“改革攻坚求突破”主题系列第三场新闻发布会,市纪委、市委组织部、市委政法委相关负责人介绍全市2021年纪律检查体制改革、党的建设制度改革、社会体制改革工作总体推进情况。我市“四项监督”统筹衔接率先破题,正积极构建系统集成的“大监督”格局;党的建设9项全市重点改革任务均达到或超过进度要求;市域社会治理工作整体推进、运行高效,全市城乡社区网格由1.1万个增至1.36万个。

全市非煤矿山领域

已对30人采取留置措施

市纪委常委、市监委委员刘丰信通报了今年以来全市纪检监察体制改革进展情况。他介绍,我市在全省纪检监察系统率先出台《深化“四项监督”统筹衔接工作机制(试行)》,构建起系统集成、贯通融合的“大监督”格局。今年1-8月,全市通过“四项监督”立案2670件、处置问题线索5489件,监督执纪执法效率显著提升。日常监督推进机制先行试点。今年以来,全市纪检监察系统新增5项省级改革试点,其中蓬莱区入选全省同级监督改革试点,龙口市、莱州市入选全省“一县一监督清单”改革试点,芝罘区和海阳市入选全省信访举报工作示范点。

非煤矿山领域执纪执法走在全省前列。我市坚持安全生产、干部作风、廉政建设、扫黑除恶“四位一体”推进,在全省首个出台《非煤矿山领域突出问题综合治理实施方案》,创新运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案等模式,全面肃清非煤矿山领域顽瘴痼疾,推动标本兼治、长效常治,形成可借鉴、可推广的重点领域综合治理新模式。今年以来,全市非煤矿山领域已对30人采取留置措施,266人主动交代问题,省委、省纪委监委主要领导专门作出批示肯定,省委办公厅在全省推广烟台经验做法。首创“只访一次”工作机制。4月21日,省纪委监委在烟台召开现场会,总结推广有关经验做法,济南、青岛、枣庄、济宁等8市纪检监察机关到烟台考察学习“只访一次”经验做法。

在答记者问环节,刘丰信表示,为破除部分党员干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,我市牢固树立“干部之家”理念,全力破除“洗碗效应”,为党员干部想事干事营造良好环境。他在发布会上展示一组数据,今年1-8月,纪检监察机关共为12名党员干部进行容错纠错,为33名受到诬告陷害的干部澄清正名,对3255名受处分处理人员开展回访教育。

让执行力强的干部

拿奖牌、上奖台

“今年,党的建设制度改革专项小组共承担9项全市重点改革任务,涉及多个部门、多个领域,领导小组办公室对每个改革事项都明确责任单位、完成时限,每月都进行调度督导。截至目前9项重点改革任务均达到或超过进度要求。”市委组织部副部长李少娜在发布会上介绍,其中建立挂图作战机制、对重点工作实行“蓝黄红”标识、改进考核办法、建立干部执行力档案、健全问责追责和容错纠错机制等5项改革任务,均已建立工作机制、出台制度文件。

围绕提升干部执行能力,成立执行力考察办公室,创新开展干部执行力考察。突出精准性“考”实执行力,突出写实性“记”准执行力,突出导向性“用”好执行力。目前,已与市纪委监委、市挂图作战指挥部等20个部门(单位),建立了信息即时共享机制,开发了干部执行力档案管理系统,原汁原味记录对领导班子和领导干部的“蓝黄红”评价。截至8月底,干部执行力档案共收录信息2265条,涉及干部883名,其中,714名干部获得蓝色标识,235名干部获得红色标识。对持续列入“蓝名单”的,优先提拔使用、晋升职级,对因工作不力多次列入“红名单”、排序落后的,进行组织调整。同时,将每年评选表扬一批“执行力先锋集体”和“执行力先锋标兵”,设立“羚羊奖”和“蜗牛奖”,让执行力强的干部拿奖牌、上奖台。

针对破解部分农村党组织引领群众发展能力不够强、推动共同致富措施不够多等难题,李少娜介绍,市委组织部正创新推行村党支部领办合作社——这一强村富民的发展模式,让村党支部站到经济发展最前沿,组织群众抱团发展、共同致富。截至目前,全市共有3245个村党支部领办合作社,占总村数52%。

全市城乡社区网格

增至1.36万个

今年是推进市域社会治理现代化三年试点工作的关键一年,我市市域社会治理工作呈现出整体推进、重点突破、特色鲜明、运行高效的良好势头。市委政法委副书记袁明园在发布会上介绍,我市面向6700多个村居,创新开展“无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事故”的“三无”社区(村)创建活动,各类风险隐患最大限度化解在社区。结合疫情防控,研究出台《全市城乡社区网格化管理规范(试行)》,破解网眼过大、职责不清、保障不足、人员流失等长期制约基层网格建设的瓶颈难题。全市城乡社区网格由1.1万个增至1.36万个,助力摸排中高风险地区来返烟1.5万余人次,管理服务居家隔离和健康监测人员6千余人,为全面筑牢社区(村居)疫情防控工作防线做出了积极贡献。

我市两级法院对进入诉讼程序的民商事案件,依据案件繁简程度进行分流,构建“简案速裁、类案快审、繁案精审”的办案模式。公证便民方面,我市将46项常见的公证业务列入“最多跑一次”公证服务事项清单,以“一次办好”打造贴心公证。启动我市公证与不动产业务联办工作,全市已有12个公证处与当地不动产登记中心签订“公证+不动产登记”业务联办合作协议,以业务联办打造服务公证。实施公证减证便民,切实做到“清单之外无证明”,以减证行动打造暖心公证。

同时,我市着力打造职业教育创新发展高地;推进社会救助领域“放管服”改革;巩固拓展脱贫攻坚成果,今年全市各级财政衔接推进乡村振兴补助资金2.16亿元;深化医药卫生体制改革,目前全市新冠肺炎核酸检测日检测能力达到200万人次,居全省前3位。