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烟台发布全市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要

2021-02-25 17:04:50

来源:水母网   记者 张奕



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水母网2月25日讯(记者 张奕)25日下午,烟台市人民政府新闻办公室召开烟台市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要新闻发布会。

“十四五”规划纲要采用章节结构,共分三大板块,16章65节,约6.5万字,规划期至2025年,远景展望到2035年。

第一板块为总论,包括第一、二两章,主要总结“十三五”时期发展成就、研判形势;明确了到2035年基本建成新时代现代化强市;未来5年全市经济总量迈上万亿元台阶,不断巩固在全省“三核”城市中的地位,基本建成“四个城市”的总体目标、指导思想和基本原则。

第二板块为分论,包括第三至十五章,总体上按照新发展理念的内涵来组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发展的13项战略任务:一是坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,努力建设创新型城市。深入实施科教强市、人才兴市战略,集中突破一批关键核心技术,全面提升自主创新能力和国际竞争力。强化企业的创新主体地位,实现企业创新主体数量与质量“双提升”、创新能力与核心竞争力“双突破”。坚持人才先导战略。加大知识产权保护力度。二是加快推进新旧动能转换,构建富有竞争力的现代产业体系。聚焦高端化工、生物医药、海工装备等九大制造业优势产业,打造一批具有区域影响力的先进制造业集群。集约化发展新兴产业,超前布局未来产业,打造新兴产业“创新谷”。推动生产性服务业、生活性服务业、公共服务业实现跨越式发展。三是全面推进数字化转型,打造经济发展新引擎。实施数字烟台战略,着力增强数字基础设施支撑,培植壮大数字经济,提升数字政府治理和信息惠民服务水平,打造数字经济聚集地和新型智慧城市建设标杆。四是立足扩大内需,主动融入新发展格局。立足融入国内大循环,继续扩大有效投资,充分激发消费潜力,完善产业链供应链,增强供给体系对国内需求的适配性。积极参与国内国际双循环,建设中日韩地方经贸合作示范区。以枢纽型、功能性、网络化和智能化为导向,加快形成系统完备、适度超前、协同高效、安全可靠的现代化基础设施体系。五是用好改革关键一招,加快构建高质量发展体制机制。以全局观念和系统思维谋划推进要素市场、国有企业、财税金融、“放管服”等各重点领域改革,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,全方位构建有利于现代化强市建设的制度体系。六是建设对外开放新高地,塑造国际合作和竞争新优势。实施新一轮全方位高水平对外开放战略,抓住用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定机遇,争创省级“一带一路”建设综合试验区。高质量开展“双招双引”,深化与日韩地方经济合作,提升国际经贸合作水平,打造“四园两区”开放平台,努力开拓合作共赢新局面、打造国际竞争新优势。七是优先发展农业农村,谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章。全面实施乡村振兴战略,“五个振兴”协同发力,提升农村组织化、农业产业化、农民收入多元化水平。粮食生产要坚决稳住,农村基础设施短板要加快补齐,乡村治理要不断完善,农业企业要大力发展,千方百计帮助农民增加收入,推动乡村面貌有大的改善。八是实施新型城镇化战略,统筹推进区域协调发展。中心城区要从“沿海发展时代”跨入“海河联动发展时代”,推进市区高质量一体化发展。县域发展要全面提速,形成百舸争流、竞相发展的新局面。高质量落实黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等战略部署,在全面融入国家、省区域战略中提升烟台城市能级。九是坚持陆海联动,提升经略海洋水平。坚持把海洋作为高质量发展的战略高地,在发展海洋经济上闯出新路,统筹推进重点港区建设,全面建成海洋牧场示范之城、海工装备制造之城、海洋旅游品牌之城和海洋环境优美之城。十是推进生态文明建设,建设人与自然和谐共生的美丽港城。践行绿水青山就是金山银山理念,完善生态文明领域统筹协调机制,促进经济社会发展全面绿色转型,形成山水林田湖草等多种形态有机融合的绿色生态空间,加快形成绿色低碳发展方式,持续开展污染防治攻坚,提升生态系统质量,提高资源利用效率,高标准打造美丽中国“烟台样板”。十一是推动文化大发展大繁荣,建设胶东文化特色城市。坚定文化自信,以社会主义核心价值观引领文化建设,推进物质文明和精神文明协调发展。完善公共文化服务体系,繁荣发展文化事业,发展壮大文化产业,实施文化惠民工程,丰富文化产品供给,全面提升市民文明素质,让全国文明城市金字招牌永驻烟台。十二是增进民生福祉,共建共享美好生活。坚持以人民为中心,围绕增进民生福祉、扎实推动共同富裕,分别从增加居民收入、稳定和扩大就业、发展高质量教育、加强社会保障体系建设、健全医疗健康服务体系、应对人口老龄化等方面提出了具体措施,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。十三是贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安烟台。扎实开展安全生产专项整治三年行动,加强各行业领域隐患排查和综合整治,着力提升本质安全水平,坚决遏制各类事故发生。健全公共安全体系,创建国家安全发展示范城市,实现居民安居乐业、社会安定祥和、城市长治久安。

这一板块增设了6个专栏,确保各项重点任务有量化指标,有过硬措施,有项目支撑。

第三板块为结尾,即第十六章,主要阐述提高党领导高质量发展的能力、团结带领全市人民共同奋斗、抓好规划组织实施等内容。

王雪

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