12月4日，山东省人民政府新闻办公室召开“十三五”成就巡礼主题系列新闻发布会第八场，邀请省人力资源社会保障厅、省退役军人事务厅、省医保局、省残联有关负责同志介绍山东省“十三五”时期就业和社会保障工作情况。

就业是民生之本，是最大的民生。2016年到2019年，山东省城镇新增就业每年都保持在110万人以上，截至目前，城镇新增就业累计超过600万人，提前完成“十三五”就业550万人的目标任务。同时，城镇登记失业率、调查失业率均保持在较低水平。

创业对就业具有倍增效应，“十三五”期间，山东省把促进创业作为新的就业增长点，大力构建创业政策、创业培训、创业平台、创业引领、创业服务“五位一体”的工作模式，创业逐渐成为就业增长的新引擎。“十三五”期间，全省发放一次性创业补贴17．2亿元，创业岗位开发补贴7698．4万元，扶持23万人创业。创新创业担保贷款扶持政策，共发放创业担保贷款684．2亿元，扶持创业42．17万人，带动就业156．81万人。

“在就业规模持续扩大的同时，就业结构也进一步优化，就业质量进一步提升。”山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华介绍，2019年，第三产业就业人员占比37．1％，比“十二五”末增加1．9个百分点。城镇就业占比稳步提升，2019年达到51．71％，比“十二五”末提高2．6个百分点。劳动者就近就地就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。

再看就业质量。截至目前，全省技能人才总量达1235．2万人，其中高技能人才316．07万人。职工工资收入稳步增长，2019年城镇非私营单位就业人员平均工资比2015年增长42．2％。劳动保障水平逐步提高，省级和16市均成立协调劳动关系三方委员会，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率分别保持在60％和90％以上，农民工工资支付监管平台广泛应用，根治欠薪工作取得明显成效。

织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，山东交出了一份亮眼的成绩单。2016年到2019年，山东省高校毕业生总体就业率持续稳定在90％以上，今年高校毕业生总体就业率与去年同期基本持平。大力开展困难群体就业援助，截至今年10月，累计帮扶失业人员再就业255．5万人，就业困难人员就业46万人。

山东是兵员大省、安置大省，每年4万多名军人退役回乡，近80％是自主就业或自主择业。坚持教育引路，提升就业能力，近年山东先后开展职业技能培训1．5万人次，推荐就业1．2万人。圆退役军人“大学梦”，全力落实国家高职扩招政策，两年来有5．02万名退役军人通过高职扩招实现学历提升。在残疾人就业方面，山东省扎实推动各项扶残惠残政策措施落地落实，“十三五”以来，城镇新增残疾人就业25137人。

失业风险防控基础进一步牢固。山东省实施失业保险稳岗返还，“十三五”以来累计返还67．4亿元，惠及企业职工2239．4万人（次）。扩大失业保险保障范围，将失业保险金标准调整到最低工资标准的90％，失业人员基本生活得到更好保障。此外，山东省还建立起省、市、县三级就业失业监测预警体系，完善风险分级响应和应急处置措施，有效促进就业稳定和社会稳定。（张春晓）（完）