水母网10月6日讯（通讯员 王伟）今年以来，栖霞市司法局按照深化行政复议体制改革的总体要求，积极创新“行政复议+调解和解”工作模式，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和调解化解行政争议的主渠道作用，全力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部。确保真正做到定分止争、案结事了，实现法律效果、政治效果和社会效果相统一的良好局面。

案前调解“促和谐”

栖霞市司法局坚持复议为民，按照“应调尽调”“能调尽调”原则，积极引导当事人以调解方式处理行政复议案件，推动行政争议得到有效化解。为最大限度发挥案前调解在行政复议立案中的作用，复议机关在收到行政复议申请后立案前，第一时间通知被申请人，建议被申请人积极主动与申请人进行调解，复议机关积极对申请人释法说理、安抚情绪，辅助被申请人的调解和解工作，能当场化解的当场化解争议，尽最大可能在复议立案前化解纠纷。

梳理案件“把脉络”

立案后，快速审理、理清案情，找出申请人申请复议背后的真实诉求。若发现申请人因“斗气”复议，对具体行政行为没有意见，这时复议机关要当好调解员，理顺双方关系，进行释情说理，尽最大努力调解双方争议；若发现行政机关作出的具体行政行为存在违法行为，复议机关将第一时间主动与被申请人联系，并告知该其行政行为存在的问题，建议被申请人自行纠错、主动撤销该行政行为，确保案件审理结果的合法、准确。2023年上半年，我市共受理行政复议案件22件，已审结15件，调解结案5件，均为申请人主动撤回申请，调解和解率为33%。

凝聚合力“解心结”

栖霞市司法局积极利用召开听证会等形式来促成调解。充分发挥司法行政机关资源整合优势，面对疑难复杂案件，积极利用召开听证会、座谈会、现场调查等形式，协调调度相关部门形成一股调解合力，在查清案情的同时，集合复议机关、执法部门和各与会人员等多方力量共同对本案件进行调解，尽最大努力促使双方达成调解共识，推动矛盾得以彻底解决，形成多元化解矛盾纠纷的工作新格局。

下一步，栖霞市司法局将进一步创新“行政复议+调解和解”的工作模式，始终将调解和解思想贯穿在行政复议的全过程，牢固树立复议为民理念，充分发挥行政复议内部纠错的职能，最大程度地减少行政争议的负面效应，不断提高政府的公信力和执行力。