推动渔旅融合，是当前讲好海洋故事、综合开发海洋的新兴课题。休闲渔业作为渔旅融合发展的产物，是集休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及等于一体的现代渔业新业态。习近平总书记针对渔业资源的开发利用明确提出“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”的指示要求，连续三年的中央一号文件提及“休闲旅游”等乡村产业发展新业态，为规范休闲渔业产业发展提供了政策支撑。

发展休闲渔业既是传统渔业转型升级、提质增效的实现路径，也是繁荣渔村、富裕渔民、推进乡村振兴的有力抓手，更是满足人民群众个性化、多样化旅游需求的有效形式。烟台市发展休闲渔业具有得天独厚的优势，应当用好丰饶海域的先天条件，挖掘现有渔业产业链条的内在潜力，以渔旅融合发展走出一条独具特色的休闲渔业高质量发展之路，为海洋强市建设再添新亮点。

强化统筹

引导休闲渔业健康发展

休闲渔业作为一项综合性产业，离不开有效引导与充分支持。要从休闲渔业的运行短板和发展困境着眼，提供有针对性的帮扶支持，全面夯实休闲渔业的发展根基。一是要科学规划，在全面调研的基础上，市级统筹各区市的渔港鱼市、和美乡村、非遗传承、海洋牧场等优势资源以及产业基础，科学制定产业发展规划，引导资源要素等向优势地区以及关联产业集聚，最大限度地挖掘资源潜力，避免无序发展、恶性循环，推动休闲渔业向规模化、标准化、特色化方向发展。二是要加大投入，全面整合各类涉农、文化旅游等项目资金，探索投资补助、以奖代补、财政贴息等支持方式，向基础设施建设、从业人员培训、品牌开发宣传等方面倾斜；同步引导社会资本稳妥有序地投入休闲渔业，为产业发展提供坚实的资金保障。三是要完善管理，建立统一的休闲渔业管理协调机制，明确渔业部门、文旅部门、海事部门、宣传部门等相关部门的职责，建构符合行业标准、体现当地特色的休闲渔业安全标准与管理机制，提高管理监督的质量与效率，切实引导休闲渔业走在健康发展的轨道上。四是注重保护，良好的海洋生态环境是休闲渔业的核心卖点之一，必须要加强对海洋生态环境的保护，在休闲渔业项目开发过程中，统筹考虑资源环境的承载能力，自觉遵循生态保护原则，发展资源节约、环境友好、健康高效的生态渔业，避免对海洋生态环境造成破坏，加大海洋生态修复的力度，走生态化产业发展道路。

做好融合

突出休闲渔业特色体验

休闲渔业不是渔业与旅游业的简单结合，而是立足于人民群众日益增长的多样化、品质化、体验化的文旅需求，围绕传统的渔业产业做乘法，将旅游、科技、教育、康养等产业与传统渔业深度融合，创新产品和服务方式，拓展文旅消费新场景，提升渔业产业增效新空间。一是突出体验感。结合烟台的海洋文化和渔业特色，开发具有深度体验性的项目。例如，开展渔家传统技艺传承体验活动，如渔家编织、传统捕捞工具制作等；打造沉浸式渔家生活体验项目，让游客参与渔家的日常生产生活，如出海捕鱼、水产养殖等环节；举办特色渔家节庆活动，让游客亲身感受传统渔文化中的各类独特风俗，如海神祭祀、出海祈福等活动。二是强化融合性。将渔业与相关的产业新业态深度融合，创新开发独具特色的旅游模式。例如，与承办赛事相融合，建设垂钓赛事基地，承办各类垂钓比赛；与食品制造行业相结合，推出渔家美食制作品尝活动，利用线上线下售卖相关海产品；与康养产业相结合，利用海洋的自然环境优势，开发海洋温泉疗养、海上瑜伽等项目；与婚庆产业融合，推出海上婚礼、渔家风情婚礼等特色婚庆服务。此外，要特别注重发挥烟台市海洋牧场的独特优势，探索发展集垂钓观光、住宿餐饮、海洋科普等于一体的“海洋牧场+养殖平台+休闲渔业”新业态，打造独具烟台特色的休闲渔业新体验。

塑造品牌

加强休闲渔业宣传推广

休闲渔业的落脚点不在渔业，而在休闲，是面向广大消费群体的一种产业新业态。这就需要广泛开展宣传推广，注重休闲渔业品牌的开发与塑造，以统一的品牌标识为烟台休闲渔业的发展注入灵魂。一是要找准特色定位。根据烟台休闲渔业的特色和优势，突出烟台的海洋文化、渔家风情、优质海产品、自然风光等元素，打造具有鲜明地方特色的休闲渔业品牌。二是要深入挖掘潜力。烟台传统渔业产业由来已久，蕴含着丰富且独特的渔文化资源，是塑造和培育休闲渔业文化品牌的灵魂所在。要深入挖掘祭海祈福祭祀文化以及渔业民俗文化等特色文化，积极开发利用渔具、渔场以及渔歌、渔曲、渔汛、渔场等原生文化资源，将渔文化的创造性转化和创新性发展与休闲渔业提档升级有机融合，赋予各类特色渔文化以时代特征，丰富提升品牌的文化内涵。三是要做好宣传推广。宣传内容要多样，从旅游设施、可口美食、特色体验、民俗特色、节庆活动等不同层面呈现烟台休闲渔业的独到之处。宣传渠道要多样，充分利用电视、报纸、杂志等传统媒体和网络新媒体平台进行广告宣传，全面展示烟台休闲渔业的特色产品和项目，尤其要注重发挥“网红效应”，邀请知名旅游博主体验休闲渔业，推介精品旅游线路，做大做强休闲渔业特色品牌。

夯实根基

助力休闲渔业有序推进

休闲渔业的体验感建立在完备的设施与服务基础上，要在设施保障、服务提升、环境塑造等各个方面同步发力、齐头并进，为游客提供安全舒适便捷的游览环境。一是要提升接待设施水平。对渔家乐等住宿设施进行升级改造，按照旅游住宿标准进行建设和管理，提高住宿的舒适度和安全性。更新海上观光和垂钓的船只，配备先进的安全设备和导航设备，确保游客的海上活动安全。此外，还应建设更多的休闲渔业综合服务中心，完善道路、水电、通信等基础设施建设，合理规划停车场、公共厕所等公共设施，建设污水处理设施和垃圾处理站，为游客出行提供全方位的便利服务。二是培育和引进专业人才团队。人才是让优势资源得以充分利用的关键所在，要紧紧围绕休闲渔业的发展所需，开展有针对性的培训和招引。一方面要对现有从事休闲渔业经营的从业人员进行培训，通过举办培训班、专家讲座、现场指导、外出学习等多种方式，提高他们的经营管理、旅游服务、市场营销、安全防范等方面的能力。另一方面，针对紧缺的渔业开发、经营、策划的专业型人才，制定专门优惠政策，开展专项招引活动。还可通过与高校联合培养的方式，为休闲渔业发展提供强有力的人才支撑。

（作者单位：中共莱州市委党校）