在牟平区人大代表联络总站，一块12平方米的LED显示屏引人注目，这是牟平区人大建立的5G数字人大管理平台。通过这一平台，全区可实现各镇街代表联络站互联互通。平台上设置了各分站运行情况、人大代表分布情况等模块，各项数据一目了然。“之前遇到当天解决不了的事情，就要在城区和乡镇之间来回跑。如今通过5G平台，沟通反馈一键直达，工作效率大大提高。”牟平区人大代表费卫峰感叹道。

这一平台的建设，也是烟台市人大坚持“一年打基础、两年促规范、三年大提升”规划，持续建好用好人大代表联络站，推动全过程人民民主在基层有效践行的一个缩影。换届以来，烟台市人大常委会牢固树立“人大工作的主体是代表、履职靠代表、活力在代表”的理念，下大力气抓好代表联络“站点室”建设运行，让人大代表履职有平台、有章法、有作为、有成效，切实做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。

“建起来”更要“用起来”

着力做好“后半篇文章”

时间回到2022年。为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，支持和保障代表更好依法履职，市人大自换届伊始就按照“布局科学化、建设标准化、活动经常化、运行规范化”思路，在全市启动了代表联络站建设工作。

截至目前，全市已在所有镇街、园区设立人大代表联络站170个，在村居、企业设立代表联络点147个，并设立行业特色代表联络室53个，实现镇街代表联络站全覆盖、五级人大代表编组进站全覆盖。全市各级人大代表进站开展活动2.5万人次，接待群众3.1万人次，开展各类履职活动4850余次，推动解决民生实事问题4700多件，人大代表履职呈现出“聚是一团火、散是满天星”的生动局面。

人大代表联络站建好是基础，用好是目的。今年以来，市人大把工作着力点由“建起来”向“用起来”“活起来”升级。年初，在制定工作要点和代表工作计划时，将深化拓展代表联络站功能作用作为重点，着力完善台账管理、社情民意收集和群众意见诉求处理、基层人大工作与代表联络站建设联动“三项机制”，努力把代表联络站打造成代表学习交流、联系群众、视察调研、小组活动、服务民生、监督管理“六个平台”。近期新制定的《关于加强乡镇、街道人大工作的意见》中，专门对代表联络站建设运行提出新要求，在升级完善中推动代表联络站“从有到优”，为代表依法履职、开展工作提供优质平台。

民有所呼我有所应

为民履职力促落地落实

天蓝色的窗帘、规范的标识牌、齐备的医疗设施，宽敞整洁的诊断室、治疗室、观察室……8月19日，龙口市龙港街道河抱村卫生室正式投入使用。这座卫生室的“前世今生”，源于龙口市人大代表陈杰在代表联络站的一次“拉家常”。

在接待群众过程中，陈杰得知，由于河抱村附近卫生室搬迁，涉及周围村庄、企业近3万人面临“看病难”问题。为解决这一问题，街道人大工委组织驻站代表开展专题调研，提出意见建议，得到街道党工委重视和支持。随即，驻站及辖区共25名代表筹集资金13.3万元帮扶河抱村建设卫生室。从项目立项、设计到施工、建设，驻站代表先后10余次到现场监督，帮助协调解决问题，推动尽快建起了一座建筑面积400多平方米、达到省级示范标准的卫生室，人大代表用满满的履职为民情怀让村民们有了满满的获得感和幸福感。

在推动解决群众一项项现实而具体的需求过程中，基层人大和人大代表用实际行动践行着“履职为民”的承诺。芝罘区人大立足中心区、老城区实际，将代表联络站（点、室）布局在社区、闹市当中，并与办事大厅、楼宇、集市等相呼应，实现群众“下楼即到站”，让代表真正融入群众中间，就近倾听民声、反映民意。同时，自主设计制作了《人民的代表·印记》档案发放给351名住区的各级代表，并定期在各代表联络站开展代表印记观摩展评活动，有效调动起各级代表履职有为、记好印记的积极性和主动性。蓬莱区在全体代表中推行“民情日记”制度，按照现场答疑解决、转交镇街办理、向区人大反映、交办部门落实等方式进行分级分类处理，做到民情回应精准、及时。目前全区各级人大代表累计走访、联系群众2.5万余人次，记录民情8000余条；经筛选汇总向区委提报有价值的民情1600余件，推动解决民生领域问题850余个。海阳市创新推行“网格化”代表进站模式，各级代表按“就近就便”原则进行“网格化”管理，“网格”内的群众与代表更熟悉，更愿意向代表透露真实想法，代表为群众解决困难问题的意愿更强，在双向奔赴中形成良性循环。今年以来，海阳市各级代表共接待群众1000多人次，收集、转办群众意见建议260余条。

突破履职时空限制

做好基层治理实践

栖霞市观里镇探索打造“联络站+基层社会治理”工作品牌，在蒋家庄村开设“美德银行”基础上，设立蒋家庄人大代表联络点。驻站代表带头，在遵守村规民约、参与人居环境整治、美丽乡村建设等方面发挥示范、引导、督促作用，通过将文明善举进行量化积分存入“美德银行”并兑现奖励，带动村貌村风持续好转。

人大代表依法履职，不止于“站点室”。从“站内”到“站外”，从“被动”到“主动”，代表履职阵地可以是“有形”的，也可以是“无形”的。近年来，越来越多的人大代表突破时间、空间限制，主动走出“站点室”，迈向田间地头、工厂车间等为民服务的广阔天地开展履职活动，使人大工作更加接地气。招远市要求代表通过工作微信群、社区网格、入户进企等方式“主动巡诊”，将代表联系服务群众工作延伸到“基层最末梢”。莱州市依托代表联络站，以“线上＋线下”“站内＋站外”“固定＋流动”等多种方式开展活动，健全完善人大代表建议和群众诉求快办、即办工作机制，目前累计进站代表3800余人次，接待群众1553人次。

如今，为进一步推动数字化在人大工作中的应用，市人大打造了代表履职阵地“服务+”工作模式，依托代表履职服务平台，将人大代表建议办理系统、代表履职档案等统一整合、统一入口、便捷登录，实现联系沟通“零距离”、履职服务“全天候”。

行稳致远，进而有为。随着全过程人民民主实践不断深入，人大代表积极发挥作用、助力高质量发展的画卷已在烟台大地全面展开。通讯员 姜林松 程伟 YMG全媒体记者 秦菲