秦丰国是市人社局原党组成员，市社保中心原党委书记、主任。他从事社会保险有关工作近37年，是一名社保战线上的“老兵”。

37年间，秦丰国几乎将人生中所有工作时间和精力都奉献给了社保事业，见证了烟台社会保障范围由窄到宽、项目由少到多、水平由低到高、服务从弱到强。“我相信老百姓更幸福的日子还在后头！”秦丰国由衷地说。

三次改革见证烟台社保蜕变

秦丰国说，三个阶段的社保改革串联起他对烟台社保蜕变的记忆。

第一阶段是社会保险制度探索创建阶段。从1984年到1997年，烟台市率先在全省试行了一系列制度探索和改革，包括合同制和固定工退休费用市级社会统筹、试点基本养老金社会化发放、推进扩大基本养老保险制度覆盖面、试行基本养老金计发办法改革等。令他骄傲的是，烟台的改革为全省乃至全国社会保险制度建立做出了有益的尝试和探索。

第二阶段是社保制度的规范完善阶段。从1998年到2010年，烟台率先在全国推行了社会保险费“一票征缴”，积极推行社会保险缴费基数公示制度，该做法被中央电视台新闻联播在黄金时段予以播发。烟台还率先在全省推行了社会保险网上申报，开启了烟台市社会保险信息化建设网上办理先河。建立完善了“统账结合”的基本养老保险制度、基金收支管理财务制度，建立并规范了企业养老保险内控工作机制和相关制度，社会保险制度建设逐步健全和完善。

第三阶段是社保制度改革走向成熟。从2011年到2020年，社会保险企业养老、医疗、机关保险等实现了机构合并整合，为社会保险集中统一管理奠定了坚实的基础。社会保险全民参保计划的实施，让参保人员在政策上实现了人口全覆盖，统筹模式从市级统筹逐步向省级统筹升级，社会保险制度走向成熟，为实现全国统筹奠定了坚实基础。

构筑好社会保障这张“安全网”

是见证者，更是参与者和实践者。秦丰国重温社保记忆，道不尽的喜悦背后是那些闪光的回忆和动人的故事。

“2000年前后，当时部分用人单位和职工法律意识淡薄，不理解甚至抵制养老保险扩面政策的推广实施。为落实这项工作，我们发动所有工作人员，实行分片包干，责任到人，走街串巷、挨家挨户普及宣传社会保险参保政策。”秦丰国说，为了让好的政策走到百姓身边，他和同事们上门讲政策、面对面普法，实现了连续10多年净增参保缴费人员5万人以上，多年位列省考核前列。“这么多企业职工被纳入企业养老保险参保范围之中，真正做到了‘老有所养、劳有所得’。”社保人的努力，为老百姓沐浴政策阳光铺好了道路。

职工退休养老待遇是“养命钱”“保命钱”，为了将它们落实到位，秦丰国和同事们多方争取省、市业务主管部门和当地财政大力支持，多方筹措资金，不但做到了当期养老待遇按时足额发放，还按规定连续十多年调增了企业退休人员养老金。“尽管过程很艰难，但受到老百姓称赞，回想起来也是心满意足。”秦丰国说，越是艰辛越有收获，自己的奋斗连着百姓的幸福，这鼓舞着他带着真心、真情、真意，全身心地投入到工作中，构筑好社会保障这张“安全网”。

老百姓社保待遇水平持续提高

来到现在的社保大厅，秦丰国感慨万千。退休人员排长队领养老金、企业经办人员推着小推车搬运办事文件、一份申请表转过各个科室盖章……那些曾经的“时代名场面”早随着社保改革的不断深入，留在了过去。如今的社保大厅，经过了压流程、减材料、省公章、一窗办，99%的业务实现了线上办，让老百姓非常省心。

在这看得见的变化背后，更有老百姓的切实收获。如今，无论是农村居民还是城市职工，无论是新生儿还是耄耋老人，都有社保大伞保护。老百姓的社保范围越来越宽，待遇水平持续提高。从相信养儿防老到相信社保养老，百姓的参保意识在转变，安全感和幸福感也在提升。社保经办服务能力的提高，让纸质申请成为“往事”，让往返奔波成为“历史”，让苦苦等待成为“回忆”。

“烟台的社保改革一路走来，我觉得我们的每一项决策，都是站在为群众服务的角度上，让群众受益、让群众方便。”秦丰国语气中充满身为烟台社保人的骄傲。