当前，传统的现场执法方式已无法适应工业企业数量逐渐增多、领域涉及面逐渐扩大等新情况，为进一步减轻企业负担、提升执法效能，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区（以下简称“烟台片区”）积极承接“非现场执法”国家级试点，率先推出“非现场执法”新模式，推动执法方式从“拉网式”向“精准化”转变、安全生产从“事后应急”向“事前预防”转变，全面提升执法监管效能，助力自贸试验区更好统筹发展和安全。

梳理“非现场执法”适用范围、适用依据和工作流程，细化明确相关“非现场执法”应用场景下的检查依据、检查要点、计划频次和执法检查步骤，解决安全生产“非现场执法”规范化、合规化问题。

创新打造“1+N”一体化安全生产监管体系，即以“云上监管平台（视频赋能共享平台）”为核心，打通“应急监控、应急值守、协同会商”等N个专业板块，涵盖安全生产监管、综合防灾减灾、应急救援指挥等核心业务，横向上联通各职能部门，实现气象、公安监控等资源共享，纵向上可直接查看企业一线情况，确保实现协同联动、高效运转。

建立“红黑名单”制度，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用。对“红名单”企业开启“免打扰”模式，保障企业安心经营生产；对“黑名单”企业提升执法检查频次，实施“定期约谈”“驻点帮扶”等具体举措，指导企业重塑管理体系，消除违规行为。

“非现场执法”新模式大幅提高了安全生产执法检查的精准化、智能化水平，推动形成了企业褒奖诚信、警示失信的氛围。既避免了对市场主体正常生产经营活动的过多干扰，又实现了24小时对企业不间断“云诊断”“云指导”，有效填补了传统现场执法盲区，提高了执法检查的覆盖面、时效性、持续性和精准度。下一步，烟台片区将不断优化企业安全生产信用体系建设，提升营商环境能级，为高质量发展提供坚实安全保障。