王惠荣子

今年5月，习近平总书记视察山东时明确要求山东“加快建设绿色低碳高质量发展先行区”，强调“要大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展”。当前，海阳市清洁能源装机总量占山东省的6%，占烟台市的42.6%，年发电量达250亿千瓦时，约占全省清洁能源发电量的20%，创出全省县域清洁能源装机容量第一、发出全省第一度核电、发出全省第一度海上风电、实现全国第一次核能“零碳”供暖的“四个第一”，已形成“核、风、光、氢、储”一体化发展格局，为胶东半岛乃至全省全国的绿色低碳高质量发展提供了强大清洁动力。

海阳市加快新能源产业发展的成果

一是千亿级涉核产业集群强势崛起。经过30多年的不懈努力，2019年，海阳核电一期工程两台机组全面投入商运，可满足一亿居民一年的生活用电需求。目前，二期工程3、4号机组已开工建设，5、6号机组及一体化小型堆已取得前期工作许可，进入了项目推进期。核能清洁供热、海水淡化与水热同传、工业蒸汽项目等核能综合利用应用场景不断丰富，海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市，并向乳山辐射。

二是风电新能源产业蓬勃兴起。海阳南部海域规划总量约为130万千瓦，已经建成三个海上风电项目，总投资180亿元，装机容量达到110万千瓦，年发电量超33亿度。未来还将开发建设总规模200万千瓦的深远海海上风电场。

三是海陆光能开发全面崛起。海阳正分布式推进陆上光伏，总装机容量达30万千瓦；加快开发43.5万千瓦的整县屋顶分布式光伏项目，渔光互补开发建设总装机容量达250万千瓦。同时推进核光同场，丁字湾“双碳”智谷蓄力迎接光伏市场爆发期。

四是新兴增量产业高质量发展。氢储能产业破题布局，正着力打造省内首个集绿电制氢制醇于一体的绿电转化产业基地，加快推动建设绿电制氢加氢综合能源站，聚力打造氢能应用绿色工程示范区。“源网荷储”一体化发展加速推进，山东省首批储能电站示范项目——国电投海阳100MW/200MWh储能项目已并网，海阳核电厂区“核能＋光伏+储能”工程正在按计划有序进行，后续将一体化推进厂区地面光伏、屋面光伏、光伏廊道等建设。

五是高起点规划产业园区。通过核电装备制造工业园区、风电产业园区、丁字湾“双碳”智谷三大园区建设，引进了一大批关联项目，崛起了系列产业链，建成了一个功能完备、管理有序、环境优美、服务高效的现代化产业新区。

通过产业聚集发展，海阳已成为烟台市清洁能源最富集的区域，也是全省“碳达峰、碳中和”的重要载体，发展空间十分广阔。但同时，在产业链打造、产业生态圈培育、与周边城市经济发展协同等方面也面临诸多挑战。因此，应在以下方面集聚力量，进一步推动清洁能源产业迈向更高质量发展。

海阳市加快新能源产业发展的路径研究

1.推进产业链延伸，促进产业集群式发展。在清洁能源产业的产业链培育和招引上下功夫，引导更多绿色产业向海阳集聚，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的绿色低碳优势产业发展格局，推动产业生态链向下游走、向深处走、向远处走。一是拓展延伸产业链。按照“企业集聚、产业集群、平台集约”的形式，着力打造一批高质量的产业集群、构建一批高水平的产业链、建设一批高能级的产业集聚区，重点解决工业产业链短、精深加工能力弱、产业集聚度低等问题。不断深化推进海阳自身在高端装备制造、核电产业配套等方面的产业优势，发挥行业龙头企业的核心带动作用，围绕行业主产业链及相应的周边产业向海阳聚集，形成产业长链强链全链循环链式集群发展。二是着力优化企业梯度培育。实施领军企业培育工程，鼓励大企业围绕重点产业链布局新领域、新赛道。实施中小企业成长工程，支持企业上规稳规，聚焦细分领域、突破产业链关键环节，加快培育一批单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军。三是促进企业融通发展。推广基于供应链协同、创新能力共享、数据驱动等大中小企业融通模式，推动大中小企业强化创新能力、生产能力、市场能力等对接，形成大企业引领带动、中小企业参与共建产业链供应链的协同发展格局。

2.坚持创新驱动，打造绿色产业核心竞争力。通过搭建产业创新平台，强化科技创新驱动，加强对核电、风能、太阳能、生物质能等新能源和储能、智能电网等重点领域技术发展路线的跟踪研判，逐步实现绿色低碳产业管理体系和管理能力现代化。积极融入国家低碳发展新机制，充分利用海阳充足的碳排放配额制度，吸引用能企业落户海阳。进一步完善以新技术、新产业、新模式、新业态为代表的“四新”经济政策体系工作机制建设，综合运用经济、法律、行政等手段，扶持低能耗、低排放、高效益的新兴制造业、现代服务业和节能环保等产业，形成系统性的支持政策体系。

3.培育产业体系，构建产业发展生态圈。结合自身优势资源，积极打造主导产业，促进产业集聚，推进特色产业园区建设。加强工业园区基础设施建设，以信息化网络为依托，推动建立园区信息资源交换平台与中心，实现各级各部门与园区数据共享、信息互通及监测，为推动园区加快建设发展提供数据基础和信息支持。加强规划引领，加快推进相关的生产性服务业及相关产业的配套发展，加强产业协作。

4.推进要素支撑力度，打造开放合作新格局。一是要强化金融对绿色低碳发展领域的精准扶持，在加大政银企对接、战略合作、金融创新等方面持续发力，为绿色低碳发展提供全方位金融支持。二是打造人才智力高地，大力实施“人才汇海”工程；按照“行业领先、专业拔尖”原则，对优秀本土人才进行重点扶持、精准培育。三是推进对外合作方式创新。要全面融入胶东经济圈一体化发展，加快实现与周边城市基础设施、城市信用、大数据等互联互通，深化与周边区县产业链联动，以建强重点产业链为导向，基于资源禀赋、产业基础等进行差异化布局，共同完善产业链上下游配套体系、合力打造产业集群，构建协作网络，共建跨区域产业生态圈。

（作者单位：中共海阳市委党校）