水母网11月3日讯（记者 樊依）近年来，芝罘区法院认真坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强行政和解，整合资源力量，健全体制机制，推动矛盾纠纷及时就地化解。由芝罘区委、区政府组建成立的芝罘区行政争议审前和解中心落户芝罘区法院诉讼服务中心后，积极发挥和解作用，探索新时代的“枫桥经验”，奏响和解“三步曲”。

辨法析理促和解

起诉行政案件的当事人大多已了解和知悉一定的行政法律法规，但是仍有对法律还是不甚了解或者一知半解，和解员通过诠释法律法规和政策规定，将案情同法律规定有机结合、对照分析，帮助当事人理解和接受，针对法律、政策法规没有明确规定的，结合公序良俗进行讲解，引导当事人妥善解决纠纷。

在处理一起涉环境领域行政处罚案件中，行政相对人实施了收集、贮存危险废物的违法行为，和解员通过翻阅大量的案件资料，对涉及的相关法律条款逐字逐句解读，寻找相关判例，最终经过多方沟通协商，促成行政机关根据案件基本违法事实、本着处罚与教育相结合的原则，并充分考虑当前营商环境、促进经济发展的现状，在自由裁量范围内对行政相对人的罚款金额进行了调整，成功引导行政相对人与行政机关达成和解，既解决了行政争议又减轻了行政相对人的负担，帮助行政相对人尽快恢复正常生产经营。

案例引导促和解

通过向当事人讲解同类和解成功的案例，进而进行理解、比较和参照，使当事人明白只有适当的退让才能化解纠纷进而促成和解。

在处理一起工伤认定案件中，通过多次与工伤行政管理部门沟通协调，再与雇主单位及受伤当事人反复做工作，向双方提供和解成功的同类案例，使双方当事人达成一致的赔偿项目、赔偿金额比例做到心中有数，最后确定双方当事人都能够接受的赔偿金额，成功帮助当事人当场获得工伤保险赔偿金。受损害当事人能以最短时间拿到赔偿金以便及时接受治疗，行政机关也可以减少答辩、出庭等诉讼活动，节约司法资源，在这种双赢的情况下，双方当事人更容易达成一致。

因案分类促和解

在受理和解案件后，先通过电话征求双方当事人意见并对案件分类，根据分类选择和解的最佳时机：有强烈和解意愿的案件定为“加急处理型”，立即安排双方当事人到和解中心参与和解，达成和解协后现场履行、签署和解笔录，制作和解协议，防止当事人反复节约当事人的时间与精力，将纠纷化解于萌芽状态。

对有和解意愿但分歧较大的案件定为“一般处理型”，为避免当事人见面后激化矛盾，先通过电话与双方当事人沟通，等时机成熟后再约当事人到庭参与和解，到庭后能达成一致意见的部分通过和解笔录固定成果，为继续和解做好准备。

对只争一口气的案件定为“冷静处理型”，因为此时当事人在气头上，感情比较冲动，对立情绪强烈，此种情形下可采用“一对一”方式分别和解，给予当事人情绪冷静的时间，让当事人有宣泄情绪的机会，充分了解双方的诉求以及争点痛点所在，为双方达成和解准备充分的条件。

芝罘区行政争议审前和解中心始终坚持以为人民服务为中心，自觉把行政和解作为解决行政纠纷的主要途径。通过做耐心、细致、全面、具体的和解工作，不断提高行政机关解决矛盾、化解争议的能力和水平，进一步建立人民群众同政府密切融洽、协调、信赖的关系，实现法律的和谐价值和追求。