昨天上午，烟台市政府新闻办召开“公共资源智慧交易”工作推进情况新闻发布会，介绍有关工作情况。据悉，2023年上半年，全市各级公共资源交易中心共完成交易项目1629宗，交易金额296.66亿元。

市行政审批服务局全面落实党中央和省、市深化公共资源交易平台整合共享部署要求，锚定“走在前、开新局”目标，以信息化为支撑，深入推进交易数字化、智能化转型升级，创新实施了“YT智联云端”、招投标“掌上交易”、远程异地“就近评”、金融电子保函等智慧交易服务，着力打造公平公正、阳光透明交易服务，为规范全市交易市场，打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力支撑。

创新“智能化”交易

开创“掌上交易”新模式

“YT智联云端”总控平台、远程异地“就近评标”、招投标“掌上交易”……这一系列创新成果的背后，都有着烟台深化数字赋能、创新“智慧交易”的理念支撑。

持续发力公共资源“智慧交易”，烟台创新“云端管理、智能见证”服务，充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，在全省率先构建起“YT智联云端”总控平台，电子平台与交易场所管理无缝对接，实现了交易场所线上预约、专家进场刷脸管理等，让公共资源交易“电子化”向“智能化”的转型升级。

“我们配备了‘数字见证’系统，可将交易全过程、全时段监控视频及交易平台多方数据，自动导入项目电子档案，为行政监管部门调查取证提供数据支撑，通过数字赋能，实现了人性化服务、精准化监管、智能化运维。”烟台市行政审批服务局党组成员、副局长李建伟在发布会上介绍。

在创新推行远程异地“就近评标”上，烟台搭建虚拟评标室，构建“1个主场+N个随机副场+N个专家随机异地评标”新模式，同时充分利用评标场所选择的“随机性”增加了评委在空间上的“不确定性”，评标场所由“集中固定”变为“随机分散”，有效防范了围标串标等行为。今年以来，全市共开展远程异地“就近评标”323次。

同时，烟台市全面创新数据应用，优化线上服务链条，在省内率先推出公共资源“智联e办”手机APP，满足公共资源交易中各交易主体不同业务场景需求，开创了公共资源“掌上交易”新模式，确保了全市公共资源交易活动的高效稳步运行。截至目前，“智联e办”APP累计注册用户近2万人，日均登录使用量1000余次。

打造公共资源“信息枢纽”

金融服务平台助企减负

立足全市，信息“集成”。

烟台建设了一体化公共资源服务平台，横向上，涵盖房屋建筑和市政工程、水利和交通工程、工业与信息化工程、政府采购等领域交易信息，实现了平台的分行业、分层级使用；纵向上，全面贯通国家、省、市三级交易系统，以市公共资源交易中心与区市交易中心“1+10”同网模式，实现各领域信息“市区一体”公开。

为规范全市交易市场，着力打造公平公正、阳光透明的交易服务，烟台实施智慧监管，推动“阳光交易”。多措并举创新评委抽取方式、数据存证模式，着力提高公共资源交易电子化监管水平，在市纪委监委的监督推动下，全国首创“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取方式，在时间和空间、数量和概率等方面多重设置防腐屏障，堵塞制度漏洞，有效防范围标串标行为，最大限度地保障了整个招投标过程的公平公正。

优化资源配置，为企业降本减负。烟台结合市场主体所需，上线运行了“烟台市公共资源交易金融服务平台”，推动金融机构与市场主体无缝对接，为企业提供费用小、时效快、保密性强、办理便捷、全程留痕的电子保函金融服务，实现电子保函申请“全程网办”“秒批秒办”，有效解决了企业资金占压和流动资金紧张的难题。平台上线以来，累计成交电子保函业务426笔、担保金额1.1亿元。

加强综合联动监管

营造阳光透明营商环境

推进“公共资源智慧交易”工作，是烟台不断提升公共资源交易服务效能、持续优化营商环境的实招硬招。“下一步，市行政审批服务局将充分发挥公共资源智慧交易平台枢纽作用，进一步优服务、梳堵点、减环节、降成本，营造更加便捷高效、阳光透明、竞争有序的公共资源交易营商环境，提振市场信心，助力市场主体发展。”李建伟在发布会上说。

加强公共资源交易综合联动监管，开发公共资源交易综合联动监督管理系统，对各市场主体参与招投标活动的相关信息进行统计监控，将招标人、投标人、招标代理机构、评审专家参与招投标活动的异常行为数据进行汇集，推送至各相关部门，提高全市公共资源交易联动监管水平。

拓展通用类工程电子交易覆盖范围，按照全市公共资源交易“应进必进”“应招必招”百日攻坚工作要求，建设具备多功能、可调整的通用类电子交易系统及对应行业的电子监管系统，深化工业和信息化、国土资源、生态环境保护、海洋与渔业等领域工程项目进场交易电子化，为行业监督部门提供电子化监管手段。

常态化开展远程异地分散化、就近化评标，持续推动远程异地评标走深走实，实现远程异地评标100%全覆盖，其中跨省域远程异地评标比例不低于20%，省内跨地市远程异地评标比例不低于30%，市内远程异地评标全部采用就近评标模式，更好地建设规范有序、风清气正的公共资源交易环境。YMG全媒体记者 衣玉林 实习生 胡潇文