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激活县域经济一池春水 锚定三年行动方案快速突破快见成效

2021-08-01 08:54:45

来源:水母网   YMG全媒体记者 慕溯 苗春雷



县域强则城市强,县域兴则城市兴。

抓产业、强园区,推动县城精明增长,着力保障改善民生……县域经济高质量发展冲锋号吹响,全市各区市、各部门迅速紧起来动起来跑起来,锚定《振兴县(区)域经济三年行动方案》,快速突破、快见成效。

找准突破口,全心全速抓落实。眼下,港城大地,你追我赶、竞相发展浪潮迭起,新动能、新变化在积聚、在蓄势。

吹响冲锋号 

力争三年综合实力发展质效明显提升

城市竞争力强弱的较量,很大程度取决于县域经济的比拼。改革开放40多年来,烟台经济发展、城乡面貌、居民生活发生了翻天覆地的变化,其中县域发挥了至关重要作用。

但不得不承认,与省内外先进城市长期以来铆足劲、加速跑相比,我市县域整体发展势头弱了、速度慢了。

怎么办?唯有奋起直追!

“市委、市政府决定,从今年开始启动实施振兴县(区)域经济三年行动。”

“坚决打破守成心态、在思想境界上求突破,坚决打破惯性思维、在发展理念上求突破,坚决打破路径依赖、在推进方法上求突破。”

“坚持全球视野、国际标准、烟台优势,以破局勇气、领跑追求、快进节奏,力争用三年时间实现县域经济综合实力和发展质效明显提升、在全国和全省排名赶超进位。”

县域经济高质量发展冲锋号吹响——

5月12日,全市县域经济高质量发展大会召开,会上印发《振兴县(区)域经济三年行动方案》,“剑指”县域经济“大提速”。

推动县域经济高质量发展,如何发力?全市县域经济高质量发展大会和《振兴县(区)域经济三年行动方案》擘画了未来三年县域经济高质量发展的路线图。

根据《方案》,到2023年,力争全市各区市和国家级园区中,地区生产总值过2000亿元的1个、过1000亿元的2个、过500亿元的6个,一般公共预算收入过100亿元的3个、过50亿元的3个、过30亿元的5个,并在全国、全省排名中赶超进位。

如何实现?

——坚持把产业培育作为重中之重,找准方向、力戒浮躁、求真务实、稳扎稳打、久久为功。县域振兴,产业振兴是核心。各区市都将在市级产业框架体系下,按照“一园一业一平台”思路,聚焦1—3个主导产业,抓紧组建自己的产业研究所(院),长期专注研究、持续跟踪推动,努力形成特色化发展、差异化竞争生动局面。

——坚持质效标准,全力打造园区发展升级版。推动园区延链强链、集约集聚、扩权扩能、提标提质发展,坚决摒弃过去粗放式管理模式,坚持集约化、规模化、专业化理念,促进资源要素向园区汇集、政策措施向园区倾斜、工作力量向园区加强。

——坚持统筹理念,提高县域发展整体水平。坚持“十根手指弹钢琴”,推进县城精明增长,实施乡村全面振兴,着力保障改善民生,防范化解重大风险,做到统抓统管,避免顾此失彼。

蓝图绘就,唯有实干。眼下,各区市、各部门单位正以“功成不必在我、建功必须有我”的境界,“谋在长远、干在当下”的担当,重振县域辉煌、造福全市人民。

紧起来动起来跑起来

找准突破口全心全速抓落实

芝罘湾畔,城市向“新”生长;莱山,向产业要未来;昆嵛山、长岛,擦亮生态底色;开发区、综合保税区,加快理念创新、模式创新……

紧起来动起来跑起来,山海间,县域经济高质量发展浪潮涌动。

在莱山,中国原子能科学研究院产业园项目施工现场一派繁忙,工人们正在紧张地进行厂房施工。厂房地面浇筑基本完成,中试车间及办公楼一层地面浇筑完成,预计下半年投产。

在芝罘区,风光秀美的烟台山南麓,是修缮一新的朝阳商业街,中西合璧的建筑群落诉说着历史,葡萄酒杯、橡木桶等互动式景观连接未来,它与所城里共同串联起“仙境海岸”的“烟火人间”。 走进卧龙工业园、只楚工业园,城市工业、都市经济正成为新生力量,隆起区域发展新增长极;

在烟台综合保税区,进境食用水生动物、肉类和冰鲜水产品指定监管场地等4项国家级政策试点落地实施,促进了外贸外资和港口吞吐量快速增长;

在昆嵛山,森林文化博物馆、自然中心、科普步道、自然山房、自然驿站,一条精品科普科研路线正在加紧打造,生态效应加速释放……

推动县域经济高质量发展,关键在立足特色优势、选准突破口。

芝罘区的突破口就是城市更新,将充分发挥中心城区龙头引领作用,以城市更新为统领,聚力重大片区开发建设,实施园区“腾笼换鸟”工程,培优做强主导产业,当好县域经济“排头兵”。“聚力加快城市更新和重大片区开发建设,我们高质量推进幸福新城、海上世界、芝罘仙境3个重大片区开发建设,统筹抓好规划、征迁、招商、建设等工作,倾尽全力把烟台北部黄金岸线资源开发好、建设好。”芝罘区委书记杨升岩表示。

县域经济高质量发展,莱山如何突围?“我们要充分发挥中心城区的区位优势,紧紧扭住产业结构优、发展方向正、高新占比高、龙头企业强的良好态势,继续在产业上下功夫、做文章。”莱山区委书记宫权说,未来三年,莱山区将全力打造全市高质量发展先行区。

“昆嵛山积极融入全市打造绿色生态样板大格局,加快提升生态保护、科普科研和生态旅游发展水平,全力创建全国一流的国家级自然保护区,为全市高质量发展贡献昆嵛山力量。”昆嵛山保护区工委书记、管委主任于丛刚说。

强链、补链、延链、展链,各区市在行动。开发区在全域范围内实施产业能级提升行动,倾情培育新消费电子、汽车制造、高端化工、生物医药、机械装备、电子显示、微纳半导体等10条产业链,多产多链协同发展优势全面形成;蓬莱区加快与国内外龙头企业的合作项目,尽快形成风电装备制造全产业链;龙口市抓紧抓实华为“一体一园”和两个LNG等一批千亿级、百亿级项目,锻精拉长高端化工、高端铝材料、汽车及零部件等主导产业链条……

点滴变化在积聚

新赛道上奋力一搏弯道超车

新时代县域经济的赛道,是奔向高质量发展的全新赛道。

在这条全新赛道上,无论是产业培育还是园区发展,无论是推动县城精明增长还是防风险惠民生,各区市、各部门奋力一搏力求弯道超车,一点一滴的变化在不断积聚。

新兴产业快速成长。眼下,生物医药产业在牟平快速崛起,石药集团二期项目施工现场一片繁忙,6栋厂房拔地而起;丰金生物医药二期工程正加紧建设,新产品研发紧锣密鼓……牟平聚焦打造烟台生命科学创新引领示范区,围绕医药健康产业链,加快推进共享车间、科研中心、标准化厂房建设,聚集研发转化、检验检测、生产销售、物流配送等业态,构建产业垂直生态体系。

绿叶制药国内首个创新微球制剂瑞欣妥?成功获批;博安生物抗肿瘤生物药博优诺?服务全国患者;以派诺VLP疫苗项目启动……烟台高新区将依托技术、平台、人才领先优势,持续推动生物医药与健康产业转型升级,形成以创新药研发、细胞治疗、高端医疗器械、数字医疗为代表的产业集群。

未来产业加快布局。以“一港三区”为基本构架的海阳东方航天港重大工程正全面起势,将聚焦海上航天发射、星箭研发制造、高端装备配套、空间信息应用、航天科教文旅、“航天+”创新体系六大方向,打造国内首个、世界一流的海上发射母港及国际级商业航天产业中心。目前,海阳正坚持“以发射带动制造带动应用”的发展思路,放眼行业高端,细分产业链条,编制招商图谱,实施精准招引。

园区发展质效在提升。在开发区,八角湾海洋经济创新区和八角湾中央创新区两个“创新”主题板块已然成型,环东岛国际科教走廊、环磁山国际科研走廊两条“大走廊”拔地而起,大实验室平台、关键共性技术和转化平台等“科创平台六大体系”正在从愿景变为现实,科技要素与创新要素加速集聚。烟台综合保税区探索深化“管委会+公司”的园区运营模式,推动国有直属企业分别与烟台财金集团、中外运成立合资公司,合作运营跨境电商产业园、海关监管作业场所等平台,为跨境电商提供通关、仓储、物流、运营、供应链金融等一站式专业化服务。

立足优势特色,蓄势弯道超车。长岛持续推动生态保护修复,衰退的大叶藻现已在海滩礁石丛生,东亚江豚、斑海豹等濒危生物频繁群游,鲸鱼、海龟经常现身,东方白鹳、黄嘴白鹭等濒危鸟类明显增多,野生海珍品、传统经济鱼类资源逐渐恢复。栖霞市立足栖霞“生态功能涵养区、永续水源地、苹果主产区”的功能定位,实施苹果大果园计划、文旅康养提升计划、“无烟工业”培育计划。莱阳积极抢抓胶东经济圈一体化发展历史机遇,全面塑强先进制造业和现代服务业“两大引擎”,奋力朝着全国县域百强方阵迈进。

张秀秀

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