水母网4月8日讯（YMG全媒体记者 刘洁 实习生 邱敏）4月7日上午，烟台市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会，发布“十四五”时期的重点任务和举措。记者从发布会上了解到，“十四五”时期，烟台将科学谋划生态环境保护工作，力争到2025年，全市环境质量稳步改善，生态系统稳定性显著增强，资源利用效率大幅提高，生产生活方式实现绿色低碳发展，基本建成生态环境宜居、人与自然和谐共生的城市发展新格局，为2035年实现“生态环境根本好转”的远景目标奠定基础。

迈向“十四五”，烟台将科学谋划生态环境保护工作。市生态环境局党组副书记、副局长王德胜介绍，烟台将以绿色低碳发展为引领，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续优化国土空间开发和保护格局，加强“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）成果应用，推进生态环境空间准入制度精准落地。实施新一轮“四减四增”行动计划，加快优化产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构，推进污染源头减排。持续推进主要污染物总量减排，加强总量指标的规范管理使用，严格落实建设项目削减替代要求。

以改善环境质量为核心，纵深推进污染防治攻坚战。大气污染防治方面，强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续加强扬尘精细化治理，协同开展细颗粒物（PM2．5）和臭氧（O3）污染防治，到2025年基本消除重污染天气。水污染防治方面，到2025年实现“一减、二改、三提升”，即主要水污染物排放总量持续减少，重点河流水环境、水生态持续改善，水资源可持续利用率、河流优良水体比例及水生态环境整体质量持续提升。海洋污染防治方面，到2025年，近岸海域水质优良比例达到97．6％，入海排污口整治率达100％；海水浴场水质达标率100％；建成庙岛群岛海域、套子湾、四十里湾及龙口岸段等4个“美丽海湾”。土壤污染防治方面，加强土壤污染重点单位的监管和建设用地土壤风险管控修复工作，确保建设用地安全利用率保持100％；持续抓好耕地安全利用工作，严格落实农用地分类管理制度，确保农用地安全利用率保持100％。农村污染防治方面，加快补齐农村污染治理的基础设施短板，持续开展农村环境综合整治和农业面源污染治理，开展新一轮农村生活污水治理行动。

以防范生态环境风险为底线，加强风险防范化解能力建设。完善环境风险常态化管理体系，开展全市环境风险源摸底排查，加强涉危涉重企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控。建立完善生态环境风险防范机制，构建“天、地、空、水”一体化的生态环境监测体系。

以改革创新为抓手，加快构建现代生态环境治理体系。健全完善市、县生态环境委员会工作机制，落实生态环境保护责任清单，强化生态环境保护责任考核。优化执法方式，全面推行“双随机、一公开”环境监管模式，推进跨部门联合抽查，推行非现场监管方式。

中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和作为2021年八大重点任务之一，烟台市在碳达峰、碳中和方面早已开始行动。王德胜介绍说，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，烟台将抓住降碳这个源头治理的“牛鼻子”，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，协同推进降碳减污，促进经济社会发展全面绿色转型。顶层设计上，推动碳达峰、碳中和目标任务纳入经济社会发展中长期规划，加强各类规划间的衔接协调，确保各区市、各领域落实碳达峰、碳中和任务与发展方向、总体布局、重大政策、重大工程等协调一致。工作路径上，根据国家、省中长期碳排放目标，尽快编制《烟台市碳排放达峰行动方案》，明确二氧化碳排放达峰目标和路线图，分解工作任务，建立目标考核机制。具体措施上，主要是优化能源结构，严格控制煤炭消费总量，大力发展清洁能源，提升重点领域能源利用效率，全面推动电力、有色、交通等重点行业和领域绿色转型，严格管控高耗能公共建筑发展，推进城乡建设低碳转型，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动我市及早实现碳达峰目标。

今年，烟台迎来中央和省级生态环保督察，围绕督察工作，我市也有了部署。

市生态环境局副局长徐世刚介绍，烟台市将继续紧盯督察问题整改，问题不解决不撒手。积极完善督察整改推进机制，建立并严格落实清单化督导、定期调度通报、问题整改销号等3项督导机制，对所有问题列出详细清单，逐项明确责任主体，细化责任分工和整改标准，定期调度并实行动态管理。

农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要工作之一，“十四五”时期，烟台在农村生活污水治理方面有了规划。今年，烟台计划至少新增治理462个行政村，这些新增村的污水治理，将主要采用纳管、建设污水处理设施和收集起来集中拉运的方式。到2025年，全市要累计完成55％行政村农村生活污水的有效收集处理。

去年，烟台市被列为国家入海排污口整治试点城市，围绕试点我市已经开展了大量工作。

市生态环境局副局长王颖介绍，“十四五”开局之年，烟台将进一步加大工作力度，扎实推进“三五五”工程，坚持系统治理、分类施策、精准整治，高质量完成国家入海排污口整治试点任务，积极探索形成可借鉴、可复制、可推广的排污口整治模式方法，建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制，不断改善海洋生态环境质量。

步入“十四五”，烟台在排污许可管理方面也将全面实行排污许可制，推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化。切实提高排污许可证的准确性和时效性，促进企业申请、填报、台账、报告等各个环节排污信息数据“归真”，利用大数据筛选并自动更新排污单位许可排放限值以及有关管理要求，积极探索从“排污许可”到“排放管理”转变，推进企事业单位污染物和温室气体排放相关数据的统一采集、相互补充、交叉校核，实现排污许可工作与应对气候变化工作的协同推进。明确落实排污许可制的权责义务，落实企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督的要求。构建固定污染源生态环境管理体系，将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，着力推动固定污染源系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。