水母网4月23日讯（YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 王仁滋 刘成杰 摄影报道）春入河边草，花开水上槎。春风和畅，烟台高新区辛安河公园披上绿妆。一株株桃红柳绿枝芽初展，平静的河面上鸟儿掠过，或站立枝头，或浮潜水中，一唱一和，彰显着生命的律动。

辛安河公园的建设只是烟台市四级林长制增绿护绿管绿工作的一个缩影。

我市牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，建立健全森林等生态资源保护长效机制，在全市范围内全面实行林长制，建立了市、县、乡、村四级林长制体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的森林等生态资源保护管理新机制。

啥叫林长制？谁来当林长？烟台市林长制办公室负责人王仁滋给了记者一个答案。

“林长制，就是一种制度创新，由各级党政领导担任林长，负责领导、组织森林资源保护发展工作”。王仁滋的办公桌上，摆着一摞文件，在去年烟台市下发的《关于全面建立林长制的实施方案》中，明确了林长制的工作机制、目标任务和推进措施。

“推行林长制改革，就是要从制度建设入手，建立一个以党政领导负责制为核心的责任体系，形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的治理新格局，实现林有人管、事有人干，确保每块林地都有林长或者具体管护人员”。王仁滋说，至2019年12月底，全市15个县（市、区）150个乡镇（街道）印发了林长制实施方案，市、县、乡三级林长制实施方案全部出台。

按林长制实施方案，在市级层面，由市委书记、市长担任全市总林长，相关市级领导担任副总林长，并在昆嵛山、大南山、牙山、罗山、艾山和招虎山等6个重要生态区域设立市级林长；在县、乡层面，党委、政府主要负责同志均担任本级总林长，班子成员分别担任县级林长和乡级林长。

记者了解到，截至目前，全市共设立市、县、乡、村四级林长8285人，其中市级林长7人、县级林长134人、乡级林长1315人、村级林长6829人，建成了覆盖全市的市、县、乡、村四级林长制组织体系。

“2019年，烟台建立四级林长制。从那以后，我就和庙后的山岚结下了不解之缘”。栖霞市庙后镇镇镇长、镇级林长王恒齐说。实施林长制后，在该镇虎斑石村路旁最显眼的位置树起了一面公示牌，上面清楚地公布了他姓名、职务和联系方式，还有他的职责和负责区域。

自担任庙后镇林长以来，王恒齐每月至少要巡查两次。按照《栖霞市林长制工作巡查制度》，镇级林长每年对责任区域巡查不少于10次。巡查结束后，市林长制办公室将对巡查情况建立台账，对发现的问题跟踪督办。

林长们都管啥？根据方案，记者了解到，实行林长制，将全面加强生态资源保护、加快国土绿化和生态修复、推进生态资源合理利用、强化生态资源科学管理和严格执法监督这五项工作，简单说，各级林长要负责领导组织“护绿、增绿、管绿、用绿和活绿”工作的实施，牵头解决责任区内的生态建设、森林防火、林业有害生物防控、违规侵占林地等重点难点问题。

记者看到，推行林长制，将科学编制荒山荒滩绿化、森林抚育经营、矿山地质环境综合治理等专项规划，引领推动国土绿化和生态修复高质量发展。同时，大力开展“五防”生态林带建设，比如在现有和新建道路沿线、河海沿岸，建设完善具有防风固沙、防水土流失、防汽车尾气、防海雾、防噪音功能于一体的生态景观林带，实现林成网、路成行、岸成荫的景象。

从牟平区龙泉镇驻地到昆嵛山保护区方向，在保护区的边界，龙泉水库东岸的滩上村公路边树立有一个大型公示牌——省级林长公示牌。上面清楚地公布了省、市、区、镇、村五级林长的姓名、职务和护林员、技术员的联系方式，明确了林长的职责和负责区域。

至3月底，像这样的林长公示牌全市已设立129块，其中，市级林长13块、县级林长73块、乡级林长28块。此外，昆嵛山、栖霞、蓬莱、莱山、招远、芝罘等县市区率先在昆嵛山、牙山、罗山、艾山、大南山等市级林长生态责任区域安装了林长公示牌。

“林长公示牌是宣传林长制的窗口，是对社会的承诺，是接受群众监督的渠道，也是林长巡查和林长制年度考核的重要内容”。根据林长制要求，市、县、乡、村四级林长都要在各自责任区的显要位置设立林长公示牌。因此，各县市区要想方设法筹集资金，确保把市、县、乡、村各级的林长公示牌安装到位。

我市实现森林管护全覆盖

鸟雀在枝头叽叽喳喳，工人们在林下松土、除草、抚育，几只水鸟在水草间休憩。在门楼水库上游的清洋河口，建设中的“门楼水库生态修复工程”呈现出一派生机勃勃的景象。

经过一年多的建设，位于烟台市福山区门楼水库生态修复项目的雏形初现，共栽植垂柳、白蜡、雪柳、红枫等树木1.3万株，原来的乱石滩已生机盎然，再现绿树成荫的景观。

“2020年是全面推行市、县、乡、村四级林长制的关键年，我们将进一步统一思想认识，建立健全市、县、乡、村四级林长制组织体系”。市林长制办公室副主任于学志谈起下一步工作时表示，各县市区以及涉林乡镇（街道）都要建立林长制办公室，配备专职工作人员，建成“组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村”全链条责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现林有人管、事有人干，确保所有林地都有林长或者具体管护人员，实现森林管护全覆盖。

同时，将建立并细化林长制配套工作制度，依据制度开展工作。“今年，将着重落实方案中细化的工作，比方说，建立信息报送制度，实现林长制工作简报、工作专报、工作通报、网络发布等信息工作常态化；建立巡查制度，按时按要求组织开展林长巡查，并通过巡查促进各项工作落实等等”。于学志说，2020年，他们将压紧压实全市四级林长的责任，全面加强森林资源保护与发展工作，实现山更青、天更蓝、水更清，维护好“国家森林城市”这块金字招牌，全力打造“生态城市、美丽烟台”。