如何完善城乡融合发展体制机制?中央一号文件作出部署→

2025-02-25 15:57:33

来源:央视新闻客户端  



2025年中央一号文件,即《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》23日向社会公布,这是党的十八大以来,中央连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件。

昨天(24日)下午,国新办举行新闻发布会,中央财办、中央农办有关负责人介绍说,为促进农业转移人口更好地融入城市,同时也努力缩小城乡发展差距,中央一号文件对完善城乡融合发展体制机制作出部署。

在完善农业转移人口市民化激励机制方面,中央一号文件提出,要推动财政转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。目的是通过完善成本分担机制,激发城市吸纳农业转移人口落户的积极性主动性。

在推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度方面,中央一号文件提出,完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台,鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围,进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例,全面取消在就业地参保户籍限制等。

通过这些措施,逐步使进城农民在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面,享有同迁入地户籍人口同等的权利。

在保护进城落户农民合法权益方面,中央一号文件再次强调,要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,同时要探索建立自愿有偿退出的办法。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任 韩文秀:这方面主要考虑是,在农民和土地问题上,我们一定要保持历史耐心,农民在城里还没有彻底扎根之前,不要急着断了他们在农村的后路,要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

盘活农村闲置资源资产 完善“三块地”管理

发布会上,中央财办、中央农办有关负责人表示,盘活用好农村闲置资源资产,激发农村要素活力,让农民分享更多的改革成果,重点是完善“三块地”的管理制度。

中央财经委员会办公室副主任 中央农村工作领导小组办公室副主任 祝卫东:

经营收入+工资收入 拓宽农民增收渠道

发布会上,中央财办、中央农办有关负责人介绍说,近年来,农民收入稳步增长,但要继续保持较快的增收势头也面临不小的困难和压力。

今年的中央一号文件,将着重从经营净收入和工资性收入这两个方面入手,部署拓宽农民增收渠道。

中央财经委员会办公室副主任 中央农村工作领导小组办公室副主任 祝卫东:

编辑:王雪

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