3项工作被省委、省政府督查激励，查办各类违法案件1.55万件，全市中小学校园食堂实现“清洁厨房”和“互联网+明厨亮灶”全覆盖……日前，烟台召开全市市场监管工作推进会议，晒出市场监管领域成绩单。一个个亮眼的数据，是烟台拥有“放得活”“管得住”公平市场环境的有力佐证。烟台正用实际行动，不断激发全社会内生动力和创新活力。

全省食品安全工作评议中连续3年获A级

有效的市场监管有助于规制不正当竞争，是推进建设全国统一大市场的客观需要与重要保障。这就要求市场监管部门要注重本质安全，守牢一排底线。

今年以来，烟台市落实食品、工业产品、特设产品“三书一函”制度，监管执法效能明显提升。食品安全方面，5家食品连锁超市总部全部完成风险等级评定，打造1800多家“清洁厨房”，实施食品抽检2.6万余批次，合格率超过99%，连续3年获评全省食品安全工作评议A级。药品安全方面，联合公安、海关等部门立案查处进口化妆品案件20起，移交公安1起。市场监管局获批全省唯一国家首批第一类医疗器械备案管理工作联系点。工业产品方面，22类重点工业产品风险隐患企业排查率达到99.5%以上，“一老一小”消费品“你点我检”活动、电动自行车全链条整治行动工作经验被省局推广。特种设备方面，全市14.5万台在用特种设备持续保持“应登尽登”“应检尽检”，颁发全国首张三氟乙酰氯气瓶充装许可证。

以质量促发展、以质量促转型，是经济社会持续健康发展的强大动力。为此，烟台市统筹实施质量、知识产权“两个强国”战略，深化特色产业链质量提升行动，今年26家企业上榜2024年中国品牌价值评价榜单，品牌价值首次突破3000亿大关，“泰山品质”认证获证数量实现全省“四连冠”。累计建成各类标准化重点项目362项，2项ISO国际标准、2个国家级标准化试点获批立项。推动18家高校院所的2774件有效专利全部完成盘点，唤醒了一批“沉睡”的专利。万华化学等17家企业的24件产品被认定为全国首批专利密集型产品，数量超过全省的五分之一。

全力优化公平竞争市场环境

作为政府重要职能之一，公平统一的市场监管属于政府理应提供的公共产品。

“进入新发展阶段，市场监管必须坚持放管结合、放管并重，放应放足，管要到位，落实好取消和下放审批事项的监管职责，实现高质量的有为监管。”烟台市市场监管局党组书记、局长谭克良表示。今年以来，烟台市全面深化全生命周期服务集成改革和监管模式创新，为市场主体搭建自由、公平、健康的成长舞台。大力推行“全程网办”“跨省通办”等便民利企措施，制定了优化开办企业领域营商环境9条措施，“歇业‘一链办 ’助企纾困解难”获评烟台市法治为民12件实事之一。会同行政审批、人社、税务等13个部门印发了注销登记“高效办成一件事”工作方案，办理环节从8个缩减为1个，时限从15天压减为1天，已快速办理1.6万余件。

公平竞争是市场经济的核心，也是推动高质量发展的重要保障。今年，烟台市全力优化公平竞争的市场环境，深化“双随机、一公开”监管，在各主要监管领域全面推行“网络+监管”，探索推行“1+3+3”网络直播带货跨部门综合监管模式，省直播带货跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革试点通过验收。同时，持续完善消费纠纷提前处置、接诉即办、预先赔付等工作机制，开展旅游市场价格诚信建设。在“品重烟台”品鉴中心设置消费维权服务站，高标准建设朝阳街放心消费街区，12345热线和“政企通”工单解决率、满意率均为100%。烟台市获评全国百城消费者满意度测评第六名，连续4年保持全国前十。

积极融入全国统一大市场建设

市场监管工作下一阶段该如何发力？推进会议上给出了明确答案：服务高质量发展、建设统一大市场、守牢底线安全。

“烟台将围绕产业服务能效提升深化改革创新，深化质量、知识产权‘两个强国’和科技创新标准化城市建设，打造生物医药产业领先地，集聚产业发展新动能。”谭克良介绍。烟台将深入实施产业链供应链质量提升行动，强化重点园区NQI工作站设置，强化高端品牌动态管理，增亮“品重烟台”底色。指导1个国家级标准化试点、6个省级标准化试点、4个省级技术标准创新中心完成创建。深化知识产权创造、运用、保护、服务和管理全链条创新，加大知识产权质押融资力度。重点推动名信资本基金合作、圣诺医药小核酸药物等项目落地。靠上服务重点项目，全面投用蓝色药谷生命岛，投产荣昌生物新药产业化项目，带动IVD产业园、国药医药产业园、先声国际医药园、东海生命科学产业园等加快建设，完善提升园区品牌。

围绕服务和融入全国统一大市场强化改革创新，支持服务各类经营主体健康有序发展。持续深化经营主体便利化改革，实施市场准入负面清单制度，深入开展清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，积极推动民生领域反垄断执法和反不正当竞争“守护”专项执法行动，培育一批具有示范引领作用的商业秘密保护标杆企业。严格落实行政执法“三项制度”，推进首次或轻微违法免罚，加快推进智慧监管，探索“无感监管”模式，减少对企业的打扰。全面深化“放心消费在烟台”创建，打造“居家消费服务”网上平台，切实提升消费者满意度。

构建“三品一特”全链条监管格局，抓好“三品一特”安全排查整治。持续开展“清洁厨房”建设，做好国家药监局第一类医疗器械备案联系点工作，年内打造5个观摩示范点。开展靶向治理，加大电动自行车和燃气器具的整治力度，推进特种设备治本攻坚三年行动、城镇燃气安全整治、电梯安全筑底三年行动等专项整治行动，确保全市14.5万台在用特种设备持续保持“应登尽登”“应检尽检”。开展电梯无纸化维保创新，全市5.6万余台在用电梯无纸化维保率达到86%以上。（YMG全媒体记者 逄苗 通讯员 孙洪安）