近年来，龙口市围绕实施优化营商环境集成改革，深入开展“诚信建设年”活动，以信用建设助力营商环境提升，为县域高质量发展筑牢信用支撑，城市信用排名稳居全国县域首位，先后获评全国社会信用体系建设示范区、山东省社会信用体系建设典型城市。近日，又被中央广播电视总台评为“2023城市营商环境创新市”。7月11日，“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行集中采访活动走进龙口，探访以信用赋能优化营商环境的“龙口实践”。

“我们深切感受到信用对企业发展的重要作用和龙口市营商环境的持续优化。道恩新材料扩产项目（二期）审批，原本需要3个月左右才能完成，由于企业信用信息良好，审批部门通过‘信用+标准地’服务，不到一天时间就办理完成，实现了项目早开工、早建成、早达产。”谈到信用+审批服务为企业发展带来的便利，山东道恩降解材料有限公司总经理李宗华表示。

建强体系

夯实跨越赶超工作根基

信用是营商环境的重要组成部分，也是持续优化营商环境的有效保障。龙口市集中力量、整合资源，全域推进、重点突破，夯实了跨越赶超工作根基。

龙口市成立了以市委书记、市长“双挂帅”的社会信用体系建设领导小组，市、镇、村三级齐抓共管，协同推进，通过完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保“层层有人抓、事事有人管”；瞄准全国一流超前谋划，健全制度规范体系，出台全国县级首个信用体系建设“十四五”规划，每年制定年度工作要点，编制公共信用信息“三清单”，印发社会信用信息管理办法等指导性文件，推动信用体系建设各领域工作有章可循。

本着“一体化、智能化、便民化”原则，建强数据平台体系，建成“一网三库一平台”智慧公共信用信息系统，联通国家、省和烟台市平台，连接当地81个单位、509个村居、1038个基层网格，信用信息采集实现了自然人和法人全覆盖。

信用赋能

打造县域一流营商环境

龙口市深入推进信用理念、信用制度、信用手段与优化营商环境、提升政务服务质效深度融合，拓展信用惠民便企应用场景维度，充分释放信用价值，切实加强信用赋能，不断擦亮政务服务金字招牌，打造县域一流营商环境。

在龙口市政务服务大厅，前来办理业务的群众络绎不绝，所有的办事窗口都忙碌而有序。“我们探索形成‘信用+政务服务’融合互促的新模式，促进‘信用+审批’提速增效，聚焦‘高效办成一件事’改革，升级‘信易批’服务，将1594项依申请政务服务事项全部纳入，在254项政务服务事项中实行告知承诺，以告知承诺方式办理企业登记注册3500余家，时间压缩50%以上。推进‘无证明’城市建设，推行以信用报告代替无违法违规证明，‘不见面’服务升级到3060项。获评全国信用优秀案例的‘信用+标准地’改革，助推重点项目四证齐发，拿地即开工，受益企业已达38家。”龙口市行政审批服务局党组成员吕春强介绍说。

龙口市推动信用建设与全市重点工作、中心工作深度融合，激发了创新引领、全面发展的不竭动力。“信用+政务”示范引领，公职人员100%建立诚信档案，作为干部任用、奖惩、评先树优的重要依据。实施信用核查，在政府采购、招投标等行政管理事项中依法查询使用信用报告；“信用+监管”降本减负，以企业信用评价等级为依据，实施分级分类精准监管，覆盖60多个行业领域。建设“审批+监管+执法+信用”协同监管系统，实现审批和监管信息跨部门共享，《“审管执信”助力“放管服”改革》获评全国信用优秀案例。创新信用修复服务，实施《行政处罚决定书》与《信用修复告知书》“两书同达”机制，指导企业重塑信用；“信用+金融”助推发展，“信易贷”平台推出60余款信易贷产品，入驻金融机构28家、市场主体6万余家，充分发挥信用赋能中小微企业融资作用；“信用+招商”蓄能发展，实施入龙企业“信用必查”，企业开办全程电子化率达到98%。

全民共建

塑优“诚信龙口”城市品牌

龙口市将社会信用体系建设定位为民生工程，实现全社会信用有感、共建共享。自2021年起，龙口市就开展“诚信建设年”活动，将“诚信龙口 全民共建”列为龙口十大“为民服务实事”，全民普及“龙信分”、全域延伸信用惠民、信用善治覆盖城乡，构建起人人参与、普惠共享的诚信龙口“生态圈”，塑优“诚信龙口”城市品牌。

为深化重点行业领域信用应用，龙口市推动信用元素与行业部门业务多元融合，“信用+交通”“信用+医疗”等信用服务模式逐步构建，先后入选省级农村“信用+”体系建设试点、全省第二批“信用交通市”试点、全省首批取用水领域信用体系建设试点。守信激励政策落地落实，全民普及诚信积分“龙信分”，出台“信易医”“信易游”“信易行”等“信易+”惠民场景守信激励措施达200余项，美德信用积分线上兑换全领域释放“信用红利”。将美德信用建设融入基层，开展“信用乡村”创建，选树诚信典型5000余个，举办诚信主题活动2000余场，群众参与集体事务的热情不断激发，典型引领带动作用进一步增强，“知信 用信 守信”社会氛围日益浓厚。

信用是一份无形资产，更是一张“经济身份证”。龙口自古就有“善经商”的传统，“诚信、崇商、友善、进取”的“龙口精神”深入人心，诚信文化底蕴深厚。如今，龙口市地区生产总值已突破“千亿”规模，综合实力跃居全国百强县第八。诚信，正以润物无声、落地有形的方式，渗透到经济社会发展的方方面面，为龙口市奋力打造县域高质量发展的“全国先锋、北方样板、山东龙头”营造更加优质的社会环境、更加浓厚的人文氛围。

YMG全媒体记者 王军华