刘甜甜

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”这三项本领的新要求，是从全面建设社会主义现代化强国全局出发所作出的最新指示，具有很强的现实针对性。坚持居安思危是我们党治国理政的重要经验，防范化解风险也是干部必备的政治能力。干部是应对、防范、化解各类风险挑战的主力军，干部能否事前防范、精准化解各类风险，事关人民根本利益、事关党和国家事业全局。全面增强干部防范化解风险本领，要坚持底线思维、保持战略定力、发扬斗争精神，在工作和学习中增强实操技能，练就防微杜渐的洞察力、善谋快断的决策力、化险为夷的执行力，才能打好防范化解风险的“组合拳”。

以大局意识、辩证思维增强防微杜渐的洞察力。党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生。”当前，国际政治经济形势复杂多变、国内改革发展稳定任务日渐繁重、矛盾风险挑战渐趋严峻。现代社会的风险往往是各种风险交织耦合而成的风险综合体，如若处理不当，将会产生系统性、衍生性的外溢风险，后果难以预测且不可逆转。信息社会叠加风险社会的背景，让风险的影响范围、传播速度、耦合变异都在急速增加，使得干部应对风险的时间窗口骤减。因此，干部防范化解风险应该坚持大局意识、辩证思维进行通盘谋划、统筹协调，站在全局和整体的高度，处理好谋一域与谋全局、谋当下与谋长远的关系，既要高度警惕那些可能阻断或中断中华民族伟大复兴进程的重大风险，也要密切关注社会各领域面临的局部风险，善于运用全局性、系统性的工作方法。一是统揽全局，善于把握大势、高瞻远瞩，做好人员整合、数据共享等工作汇聚力量，推进跨区域、跨部门、跨领域的治理合作，防范风险衍生、阻断风险叠加、切割彼此作用。二是聚焦局部，既要注重全局也要顾好一隅，既要放眼整体也要把准局部，时刻警惕隐藏在局部中的各种危机信号，及时处理细节中的风险隐患，谨防局部风险演变成系统风险、小隐患发展成大风险、原生风险演变出次生风险。三是掌控重点，善于抓主要矛盾，紧盯事关全局的重大风险，牵住“牛鼻子”、抓住“关键点”，从而赢得防范化解风险的主动权。

以洞幽察微、法治思维增强善谋快断的决策力。凡事预则立是应对化解危机的经验智慧。干部防范化解风险，除了要提早谋划应对方案，还应对风险隐患保持敏锐性，对风险发展趋势有前瞻预判。毛泽东曾经形象地比喻过：“只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”因此，洞幽察微、主动预见、提前预判是干部必备的能力之一，要做到眼明心亮、谋求主动。一是见微知著，要时刻保持如履薄冰的谨慎，不断修炼“见叶知秋”的敏锐，常观大势、常思大局，做好前瞻预判，做“桅杆上的瞭望者”，见事早、行动快，准确把握风险本质、科学预见风险演变趋势、提前预判风险发展走势，抓好前段治理、突出源头卡控，对尚未成型的风险进行主动介入、及时化解，把矛盾纠纷、风险隐患图之于未萌、解决于基层。二是破除惯性，要全方位、多角度、深剖析可能出现的极端情况和风险，充分运用技术手段对各类型、各领域风险进行排查、监测、预警，及时发现可能诱发风险的敏感因素和苗头倾向，借助技术手段进行“精准拆弹”、果断处置。三是循法依法，要沉着冷静面对各种风险挑战，毫不动摇地循法而行、依法而治。要善于站在法治角度、运用法治思维去分析风险的形成背景、作用机制、影响范围等，遵法依规、恪守职权，用法治方式、法律手段去调解矛盾、调控风险，实现“慢撒气、软着陆”，防止出现衍生风险。

以斗争意识、底线思维增强化险为夷的执行力。习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调，要“敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面”。敢于斗争、善于斗争是干部必备的政治品质。斗争意识是强烈担当、清醒使命、高超战略的集中体现。风险不会因为人的逃避躲闪而消失不见，只有敢于斗争、迎难而上，才能真正防范和化解风险。在增强斗争意识的同时，也要守住底线。底线意识是政治职责的彰显、忧患意识的体现，要在推进工作的过程中，往最坏处打算、做最充分准备、向最好处努力。一是加强斗争历练，在思想上要充分认清防范化解风险斗争的严峻性、艰巨性、长期性、复杂性，在行动策略上要坚持原则问题寸步不让、策略问题机动灵活，在斗争实践中历练转危为机、化险为夷的真本事。二是勇于极限设想，把风险的难点和复杂性预估得更加充分一点、想象得更加深入一点、考虑得更加周全一些，要在最坏的基础上设想和部署工作，宁可“十防九空”，也不能“万一失防”。三是强化逆向思维，要注重预想极端情况，针对不同风险场景设计多元防控方案来合理分摊风险，预留充足的安全冗沉腾挪空间来杜绝颠覆性错误、系统性风险的发生，牢牢守住安全底线。

（作者单位：中共烟台市牟平区委党校）