水母网12月28日讯（记者 陈玉凝）近日，牟平区召开“打造干事创业热土 为建设家乡立功”主题——行政审批服务局专场新闻发布会，牟平区行政审批服务局党组成员、副局长盛建玲，牟平区行政审批服务局党组成员、副局长于龙江介绍相关工作情况。

今年以来，区行政审批服务局深入贯彻营商环境优化提升总体部署，紧扣省、市、区重点工作任务，以创建服务态度有温度、服务标准有高度、服务效率有速度、服务结果有满意度的政务服务为标准，着力打造优质高效便捷的办事环境，各项工作取得了良好成效。

一、全面整合资源，完善政务服务“一号厅”工程

一是深化“一门一窗”改革。对区政务服务大厅进行标准化配置、便利化改造，持续完善“一窗受理”系统功能，现已统筹配置人社、税务、公积金、投资建设、公共事业等5个专区，全面完成区本级36个部门1514个政务服务事项进驻，基本满足群众标准化、规范化办事。并在政务服务平台同步完成事项信息变更，在窗口放置进厅事项“二维码”服务指南，方便群众查询。同时借助“一窗受理”工作机制，通过模拟测试、网上申报、线上认定等流程，率先在全市实现教师资格认定“全程网办”，有效破解申请人跨网操作难题。

二是强化网络体系功能。加快推进以区政务大厅为核心，辐射镇街、园区、村（社区）1+12+N政务服务体系建设，依托银行邮政、商业综合体、功能园区等，灵活设立“政务+邮政（商超、园区）”合作服务网点，着力构建“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的三级政务服务体系。目前已下沉涉及镇街社会保险、社会救助、双拥优抚、人口计生与卫生服务、医疗保障等“就近办”服务事项141项，确保镇街便民服务中心能办事、有事办、办成事。

二、突出数据赋能，着力打通“一网办”堵点难点

一是全息“一池共享”。重点关注特殊人群办事难题，选取医疗保障、民政残疾、便民服务等6类群众办事高频领域，联合医保、人社、卫健、民政等9个部门建立数据共享机制，通过静默认证、数据共享、全息感知等方式，打造政务服务“全息通”信息系统，制作“政务服务全息卡”，推动涉及教育、医疗、就业、养老等高频事项信息采集、比对、调用智慧化应用，有效解决特殊群体政务服务“最难一公里”，相关经验在国务院办公厅电子政务办公室《电子政务工作简报》刊发。

二是深化“减证便民”。以建设“无证明城市”为契机，积极推广“减证办”模式，一体化搭建“电脑端、系统端、手机端”三端共享平台，依托烟台市政务服务云平台“鲁通码”模块，实现服务“办证—制证—领证—用证”的全流程闭环，共为企业群众提供249类电子证照证明在线开具、自主下载服务，电子证照信息“一次生成、一库管理、共享互认”。通过强化证明材料清单管理、加大宣传推广、创新服务方式等举措，最大程度减免各类证明材料，定期对政务服务事项进行梳理，形成《牟平区已减免材料清单》。截至目前，已梳理涉及政务服务事项申请材料应减免清单600多项、应减免材料1200多份。

三、多方统筹联动，全面升级“一站办”体系标准

一是全域梳理事项标准。牵头做好全区36个部门、12个镇街1514项政务服务事项认领发布工作，对政务服务事项办事指南基本要素，尤其是申请材料、材料来源、事项运行系统等进行规范调整，做到电脑端、手机端、自助端、窗口端四端同源发布、同步更新。经梳理统计，全区36个部门“6+1”类政务服务事项已认领发布881项，镇街认领45项，认领比例均达到100%。借助通俗易懂、喜闻乐见的方式，以“动画版”办事指南形式，将办事所需的材料、流程、地址等内容进行场景化解读，让政务服务像“刷视频”一样接地气，更易懂，现已推出40个政务服务事项视频版、图例版、白话版办事指南对外展示，助残、住房公积金偿还贷款本息提取与提前结清贷款2个一件事“动画版”办事指南上线山东政务服务网，并作为典型在全市推广。

二是跨域融通便捷办理。建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、邮寄送达”的跨域通办工作机制，采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等政务服务模式，实现异地办事“零距离”，今年以来先后16次与陕西、河南、内蒙古等地签订“跨域通办”合作协议，共承接171项“跨省通办”、307项“全省通办”业务，跨域通办“朋友圈”扩大到全国各地，异地办事便利度进一步提高。

四、发挥集成优势，持续提升“一条链”审批体验

一是降低企业准入门槛。在实行企业开办“网上申请、网上审核、网上发照、网上归档”全程电子化登记基础上，建立“银行预开户+一网通办”工作机制，“一站式”同步办理营业执照、刻制印章、申领发票、就业社保登记等相关业务，企业注册登记最短0.25个工作日办结，形成企业开办4125工作模式。持续落实企业开办免费刻制印章、办件结果免费邮寄、办事所需材料免费打印复印的“三免”政策，企业开办实现“零成本”。今年以来共办理企业设立、变更登记超6000户，限时办结率达100%，为办事群众和企业直接节约资金约20万元。

二是深化“一件事一次办”。围绕企业、个人全周期涉及的高频事项，将多个部门关联的“单事项”整合为企业群众眼中的“一件事”，通过部门协同、流程再造、集成服务，共推出54个“一件事一次办”主题服务场景，基本实现“一表申请、一组流程、一窗受理、一网办理、一次办好”，办理效率提速70%以上。

五、突出改革牵引，赋能蓄力项目高质量建设

一是精准对接服务项目。建立重大项目推进例会制度，实行“一家牵头、专人负责、一跟到底”联动服务，“一企一策”开展联席会商、申报辅导、跟踪回访全流程闭环服务，系统性研究项目审批、用地、规划等前期手续办理问题，持续优化“容缺预审”“模拟审批”“并联审批”等改革举措，推动项目落地提速。今年已完成恒邦复杂金精矿、辽上金矿以及包括大窑园区4个项目区域评估工作，压茬推进金山湾新材料产业园、上海电气风电陆上集控中心、恒邦科技大厦等多个项目区域评估，推动大窑未来、兆阳光伏等多个项目顺利开工，建设项目“云服务”模式在全省推广。

二是提升综合服务能力。按照“就近、就熟”原则，依托党员干部、社区工作者、网格员、志愿服务者等，充实基层帮办代办服务力量，为基层企业群众提供、政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务，帮助企业提前规避申报材料中的漏洞及缺陷，降低成本、少走弯路。

下步，牟平区行政审批服务局将以深化政务服务“放管服”改革为主线，强力攻坚，勇毅前行，不断推出更多高效便民新举措，推动服务质量全方位提升，为打造更优营商环境，推动全区经济高质量发展贡献更多审批力量。