水母网12月18日讯（通讯员 牟轩伟）近年来，山东省烟台市牟平区积极探究政务服务放管服及一次办好改革发展规律与实施路径，进一步优化审批流程、创新体制机制、延展服务边界，以“硬举措”优化全区营商“软环境”。

智能“网上办”，推动政务服务“芯连芯”

打造网上办事区。在人社、税务、市场主体登记等领域设置“网上办事区”，配备18台自助电脑、20名工作人员，将政务服务由传统的“面对面”转化升级为“键对键”“芯连芯”，形成“网上办为主体、自助办为保障”的浓厚氛围。目前，全区企业开办、纳税等重点领域全程网办率均达90%以上。

事项网上全程办。将所有政务服务事项纳入山东政务服务网运行，全区政务服务事项全程网办率已达90%以上；积极引导办事群众主动参与服务评价，形成“网上申报—网上办理—网上评价”的全流程闭环，主动评价满意度达到100%；重新梳理中介名单，借助统一身份认证、数据共享、电子证照等媒介，为中介需求主体提供60余类中介服务，形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场。

推行跨区域协办。集中梳理包括城乡居民养老保险参保登记、个体工商户设立登记等171项跨省通办事项和307项全省通办事项，初步构建起“全程网办+异地代收代办+多地联办”相结合的服务体系。设立跨域通办专窗，通过全程帮办代办、咨询引导等方式，先后与上海、广东、浙江、江苏等17省市47县签订“跨省通办”合作协议，实现“点对点”对接和24小时联动。分别与威海、济南等地在公司变更、分公司注销等方面开展跨域协作。

全程“帮代办”，推动政务服务“心连心”

构建全组织架构。开创重点项目“1名项目管家+1名服务对象联系人+N个职能部门联系人”的1+1+N“项目管家”贴心帮代办模式，为重点产业项目提供全流程咨询、帮办代办服务。

探索全天候服务。完善全天候即时应需服务制度，进一步细化责任分工，明确业务流转规程；根据群众办理需求，在税务、不动产、市场主体登记等关键领域开通潮汐服务、延时服务、预约服务机制，将政务服务由“8小时”延伸至“全天候、全过程”，持续激活市场主体发展动力，提升群众满意度。

突出高标准引领。制定《关于开展“亮身份、践承诺、比作为、当先锋”活动的实施方案》，全面明确工作目标、创建内容和实施标准，充分展示“务实、规范、高效”的便民服务形象，将政治素质过硬、岗位业绩突出、服务态度端正的党员评选命名为“党员示范岗”，共确定党员示范岗34个、党员责任区12个。

共享“集成办”，推动政务服务“新连新”

资格认定全畅通。在烟台市行政审批服务局牵头组织下，与区教体局、市浪潮公司等组成市区两级专班，聚焦教师资格认定跨网操作问题，在山东政务服务网搭建“教师资格认定”专区，实现与“中国教师资格网”的“两网融合、一网通办”。不断优化审批流程、简化办事环节、压缩审批时限，最短10分钟得知审批结果。

特定信息全集成。对接医保、人社、卫健、民政、公安等部门，聚焦15周岁以下的儿童、70周岁以上无人抚养的孤寡老人，以及重度残疾人、精神障碍人士等特殊人群，搭建“一人一码”数据库，破除部门壁垒，实现数据共享，合成主题“暖心码”，办事群众只需将“暖心卡”放于读卡器上，即可自动获取填报个人基础数据，办事群众平均办理时限压缩达70%以上，真正做到“一码在手，办事无忧”。

办事减证更便利。对牟平区政务服务事项所需申请材料进行全面梳理，形成政务服务事项申请材料减免清单，涉及政务服务事项600多项，减免材料1200多份；定期调度各部门单位，对能够通过数据共享、告知承诺等方式实现减免的证照，不再要求企业和办事群众提供；搭建“电脑端—系统端—手机端”协同联动数据共享应用平台，引导办事群众下载“爱山东”App，依托烟台市政务服务云平台“鲁通码”模块，实现服务“办证—制证—领证—用证”的全流程闭环。