全市现有巡游出租车5400余台、网络预约出租车7500余台，90所驾校和3800余辆教练车投入使用，年最大培训学车能力达27万人……昨日召开的烟台市交通运输行业管理情况记者见面会上，全市出租汽车、驾培行业“家底”得以全面展现，为规范网络预约出租汽车经营服务行为，《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》对网约车平台、车辆、乘客权益等内容进行了进一步修订，并推出了烟台市驾驶员培训服务平台及配套的“烟台学车”小程序，同时保持打非治违的高压态势，切实保障市民出行权益。

五种情形乘客可拒付出租车费

作为城市重要的窗口服务行业，出租汽车行业完善城市功能、方便群众出行、扩大社会就业的作用不言自明。“截至12月上旬，全市共有巡游出租车5400余台、网络预约出租车增至7500余台，群众候车时间大幅缩短。”烟台市交通运输局党组成员、副局长马强介绍。

着眼多样化、便捷化出行需求，为促进出租汽车行业和互联网融合发展，今年6月1日，《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》）正式实施，为出租汽车行业依法规范管理明确了路径。修订后的《细则》，较以往有哪些变化？

“《细则》取消了网约车平台公司开业许可的部分申报材料，包括可以通过部门信息共享获取的材料及其它材料的复印件。”烟台市交通运输局城市交通科科长李启蛟介绍，目前，烟台网约车平台公司经营区域由市区或县域全部调整为烟台市，经营期限为3年；补充了网约车平台公司合并、分立、歇业、终止经营等情况的管理规定。按照《细则》，网约车平台公司取得经营许可证件后，无正当理由超过180日未接入车辆开展经营服务，或者开展经营服务后连续180日以上无营运的，视为自动终止经营。

而在网约车车辆许可方面，《细则》取消了“车辆税后价格（含车辆购置款和税款）12万元以上”这一准入限制，对网约车车辆注册登记性质、车辆行驶证、车载终端系统、轴距和续航力等作出了明确规定。还增加了车辆许可变更的相关条款，为存量网约车过户提供了政策依据和便利；因车辆所有人申请或车辆所有人发生变更被注销《网络预约出租汽车运输证》，在证件注销后30日内申请再次投入网约车营运的，可不受部分条件限制。

而在保护乘客权益方面，《细则》也进行了明确，凡是出现线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致；不按照规定计价标准收费；不按照约定方式提供发票；非交通管制、自然灾害等不可抗力影响，未将乘客送达目的地；驾驶员未经乘客允许另载他人等情形，乘客可以拒付乘车费用、并向主管部门举报。

市民学车可“先培后付”

作为市民生活、工作的基本技能之一，“学车”几乎是每个人的必修课。记者了解到，据测算，烟台每年10万余人参与汽车驾驶培训，而全市共有驾校90所、教练车辆3800余辆，年最大培训能力27万余人。少数驾校虚假宣传招揽学员、不与学员签订正式培训合同、不按约定给学员退费、合同外巧立名目收费、挪用学员预付的学驾资金等情形仍时有发生。如何解决市民学车过程中择校难、退费难、培训资金风险大等突出问题？

记者了解到，今年9月，烟台市驾驶员培训服务平台和“烟台学车”小程序正式上线，并在全市推广。有学车意向的市民，可以微信搜索“烟台学车”小程序，注册后，学员可以通过小程序了解全市驾校的基本情况、班型收费标准、教练场地、教练车、教练员等，自主选择适合自己的驾校报名，报名时网上签订培训合同，网上缴费，培训费由第三方托管。

“‘烟台学车’小程序的亮点在于实行先培后付、一费到底模式，根据学员完成学时进度，第三方银行即时拨付驾校相应的培训费。”李启蛟告诉记者，培训过程中出现纠纷或问题，均可通过平台及时反映，学员学车完成后可对驾校作出评价。目前，烟台所有驾校均已进驻烟台市机动车驾驶员培训服务平台，全市已经有8000余名学员通过平台进行了报名。

寒假将至，新一波“学车热”已在路上。烟台市交通运输局提醒广大市民，烟台市驾驶员培训服务平台和“烟台学车”微信小程序为烟台官方推广使用的唯一合规平台，全市所有合规驾校均通过平台报名，实施培训费第三方托管和一费到底模式。市民报名缴费时，切勿到未在平台注册的驾校报名，切勿将培训费缴至教练员或驾校工作人员个人账户，防止上当受骗。

今年查处1190起黑出租案件

交通运输领域打非治违始终是保障乘客出行安全和权益的“雷霆手段”。

着眼重点领域安全检查“全覆盖”，烟台打破区域划分，集中力量开展“运安”行动，围绕道路客运、货运、城市交通、港航、公路水运工程等8个领域，开展拉网式排查，除道路普货、维修企业因数量较大且较为分散采取抽查方式外，其余领域均实现企业现场检查率100%。

坚持安全检查“严标准”。根据行业法规要求，梳理制定全面周密的检查细则，通过约谈提醒、验收复查等方式，“闭环”整治问题隐患。截至目前，已检查交通运输企业528家，帮助企业整改问题隐患1575处。

行政处罚“零容忍”。对屡教不改、存在严重影响行业安全隐患的企业，以零容忍的态度坚决依法处罚。今年以来，共行政处罚违法违规企业160余家次。其中，“两客一危一货”、港航、公路水运工程等重点领域，均依据《安全生产法》有关规定对违法企业进行处罚，实现“处罚一个、警示一片”。

烟台市交通运输执法监察支队党委委员、纪委书记吕卓芸介绍，今年以来，全市累计查处交通运输领域各类违法案件3515件，其中客运244件、货运1695件（其中涉及危险货物违法运输车辆128件）、黑出租1190件（其中非法网约车1023件）、机动车驾驶培训86件、其他案件300件，交通运输市场秩序得到有力维护。 YMG全媒体记者 杨健