水母网10月10日讯（通讯员 王伟）黄渤海新区深入贯彻省厅、市局“规范化正规化数字化”建设部署要求，把“一站式”矛盾纠纷多元化解机制挺在前面，深化“一体化”三级调解网络建设，全力打造“治未病”特色调解品牌，努力为实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”提供积极的新区探索。

一、以正规化为引领，构建条块互补、点面结合的“一站式”大调解网络

拓宽多元化解思路，既加大“党委领导、政府负责”力度，又提升“社会协同、公众参与”强度。一是高标准谋定位。精准锁定“一站式”矛调工作目标，制定印发《烟台经济技术开发区矛盾纠纷大调解工作实施方案》《关于进一步加强“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设的实施方案》《黄渤海新区握手“烟”和诉源治理工作实施方案（试行）》等规范性文件，明确打造全区“一站式”矛盾纠纷调解“治未病”品牌，凝心聚力将隐患问题消除在基层、定纷止争于萌芽。二是高水平建阵地。区级成立交通、医疗、金融等15个行业性专业性人民调解委员会，指导镇街、社区村居集中化解自行排查、移交的各类重大疑难复杂矛盾纠纷；升级镇街原矛盾纠纷调解中心，分管副书记统筹协调，政法委员、信访办主任具体负责，将司法调解、行政和解、律师调解、仲裁调解等职能有机整合；社区村居调委会由社区村居书记担任主任，“一岗双责”，三级矛调网络规范运行。同时，不断拓宽延伸服务领域，打造“情商法量”调解队以及“昭丽金牌调解工作室”等个人品牌调解室，设立贴近群众、服务群众的前置窗口。三是高质量控流程。发挥法治建设协调机制作用，建立联席会议机制，制定“受理首办、事件流转、吹哨报到、疑难攻坚、归口办理、监测预警、会商研判、依法调解”8大核心机制，打造“矛盾排查、研判分流、化解跟踪、督导考评”4步闭环工作流程，真正意义上实现“一门进、一门出、一门清”。今年以来，区“一站式”调解中心共组织参与化解疑难复杂矛盾纠纷645起，涉及金额6135万余元。 

二、以规范化为基础，提高调处效力和水平，推动矛盾纠纷化解在基层、消融在当地

提升“队伍、流程、能力、管理”专业化水平，完善多层次、专业化、全覆盖多元化解新体系。一是调解员队伍专业化。工委政法委牵头统筹，加强部门联动，区中心统一选派聘用了50余名工作人员集中进驻，组建了一支由专职调解员、信访专员、法官及律师、公证员等法律工作者组成的专业化法治化调解队伍。同时，建立了由60多名法律、心理、金融、保险等相关领域专业人才组成的调解专家库，采取轮驻、预约等形式，为疑难纠纷的调解提供专业支持和法律支撑，形成“专职调解员+特邀律师调解员+法官指导员+专家咨询员＋信访专员”综合型调解队伍。二是调解流程专业化。调解组织均使用统一印制的人民调解协议书，达成调解协议的调解文书档案一事一卷，区人民法院可根据当事人要求第一时间出具司法确认书，如一方当事人在协议约定期限内拒不履行调解协议的，将依法直接进入执行程序。三是业务培训专业化。区中心每年至少组织一次调解培训讲座，各镇街中心根据工作需要确定培训内容、场次，适时组织开展培训，提高调解员的综合业务素质和调解实战能力。四是管理保障专业化。专职人民调解员实行“基本补贴+年终奖励”绩效管理，以案定补、以奖代补，充分激发调解员的积极性和主动性。坚持激励与约束两手抓，严格日常考核、年度考核，考核结果与补贴奖励直接挂钩。截至目前，全区各级各类调解组织调解员补贴经费达到350万余元。

三、以智慧化为支撑，实现矛盾纠纷化解“线上”与“线下”无缝衔接

通过数字赋能，“让数据多跑腿、让群众少跑路”，进一步提升矛盾纠纷多元化解效果。一是搭建“一站式”智慧化调解平台。依托全区“智慧城市”系统建设，建立智慧调解业务模块，构建调委会、调解员数据画像，通过对矛盾纠纷和调解员进行多维度的数据分析，动态调度矛盾纠纷化解事项，使调解工作更加合理、高效。二是健全线上调解工作监管体系。运用大数据技术进行智能分析，科学研判社会矛盾纠纷变化发展趋势，及时预警社会矛盾风险热点，实现重点案件态势感知和调解力量的实时调度，从而实现矛盾纠纷排查的全口径、全流程监管，让群众“最多跑一地、最多跑一次”。目前，系统归口管理调解事项已达6720件。三是打造“民生诉求”数字治理平台。对领导交办、上级指派、网格、民生热线、“惠企达”企业服务专线、调解、信访、群众自发上报等8个渠道诉求统一收集汇总，构建“分流、处置、交办、督办、办结、反馈、评价”闭环工作流程，确保“事事有回应、件件有着落”，实现各类诉求纠纷办结满意率升至99.24%。