党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图。作为全面建设社会主义现代化国家的重要目标，美丽中国建设成为党中央和习近平总书记高度关注的大事要事。7月17-18日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，部署今后5年美丽中国建设，明确提出“要把美丽中国建设放在强国建设、民族复兴的突出位置”。习近平总书记的重要讲话，为新征程继续推进生态文明建设指明了方向，提供了根本遵循和行动指南。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。人类历史上曾经出现过大大小小很多个文明，英国学者汤因比曾经研究过26个社会或文明。在漫漫的历史长河中，有的文明被淹没了，有的文明历久弥新，其兴衰成败的原因有政治、经济、军事、文化、科技等多方面，其中具有决定性意义的是生态环境的变化。古巴比伦文明、古埃及文明、古印度文明的兴衰是这样，“唐代中叶以来，我国经济中心逐步向东、向南转移”，很大程度上也“同西部地区生态环境变迁有关。”因此，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，不仅应该是政治、经济、文化、社会建设的复兴，也应该是人与自然和谐共生关系的复兴。全面建设社会主义现代化国家，其首要任务是高质量发展。高质量发展必须有良好的生态环境做支撑，良好生态环境是高质量发展的题中应有之义，没有高品质生态环境，高质量发展难以行稳致远。

党的十八大以来，生态文明建设取得显著成效，祖国天更蓝、山更绿、水更清，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。但我国生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，“雾霾靠风刮”“污水靠水冲”的状况没有根本转变。一些地方发展与保护的矛盾依然存在，生活方式绿色转型还处于起步阶段，主体功能区规划落实落地还存在一定的困难，新型能源体系建设还有不少亟待解决的难题，生态保护和修复还存在认识和做法上的误区。必须正视当前我国开展生态环境保护面临的形势，正视我国已经进入加快绿色化、低碳化高质量发展新阶段的现实，深入贯彻习近平生态文明思想，继续推进生态文明建设，推动美丽中国目标实现。

继续推进生态文明建设，推动美丽中国目标实现，一要正确处理好“五个重大关系”。要处理好高质量发展与高水平保护之间的关系。发展与保护看似是“两难”，坚持绿水青山就是金山银山的理念，发展与保护则能实现互促共融。我们要的发展是高质量的发展，我们要的保护也是高水平的保护。高水平的环境保护，有利于塑造发展的新动能、新优势。在有效降低发展的资源环境代价的同时，通过绿色化、低碳化高质量发展为美丽中国建设提供坚实产业基础。要处理好重点攻坚与协同治理之间的关系。党的十八大以来，我们以解决群众关切的突出环境问题为抓手，深入实施打好打赢污染防治攻坚战取得明显成效。新征程上，要强化系统观念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长四大目标，强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同。要处理好自然恢复与人工修复之间的关系。尊重自然，顺应自然，按照山水林田湖草沙一体化保护和系统治理原则，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要处理好外部约束与内生动力之间的关系。继续坚持最严格制度最严密法治保护生态环境原则，发挥中央生态环境保护督察利剑作用，严厉打击各类环境违法行为。同时充分发挥市场在资源环境配置中的决定性作用，激发全社会开展生态环境保护、推动绿色低碳发展的内生动力。要处理好“双碳”约束与自主承诺之间的关系。在坚定不移践行碳达峰、碳中和国际承诺的同时，把控国内节奏和力度，在体现大国担当、大国责任和国内经济社会发展中实现平衡。

二要推动党的二十大关于生态文明建设的重要部署、重点举措落实落地。要加快发展方式的绿色转型。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展与保护双赢的发展目标，全面准确把握新发展理念，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。要深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护和修复力度，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥地推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，确保我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

三要健全美丽中国建设保障体系。美丽中国建设包含多领域、多行业、多方面、多环节工作，需要凝聚共识、整合力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要进一步完善生态文明制度体系，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，为美丽中国建设提供完备法治制度保障。要建立健全绿色低碳发展的经济政策，强化财政、金融、税收、投资、价格支持和标准体系建设。要推动有效市场和有为政府更好结合，健全资源环境要素市场化配置体系，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，支持碳排放权、用能权、用水权、排污权等参与出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。要强化绿色低碳科技支撑，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就高水平生态环境科技人才队伍，加快节能低碳先进技术研发和推广应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

（作者单位：中共烟台市委党校）