水母网7月7日讯（YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 李亮 张丽 吕道远）往年，对于于家汤村的不少村民来说，都有这样的苦恼：想外出打工赚钱减轻家里的经济压力，又放心不下家中的老人和孩子。今年情况大不相同，我区将于家汤河河道修复工程作为“以工代赈”的试点工程，村民再不用外出奔波了，在家门口就可以实现就业。“街道和发改部门帮我们算了算，一年大概能增收15%以上，还不耽误照顾老人、孩子，区里这个事儿办得太好了！”于家汤村的村民对这样的状况很满意。

在家门口就能赚到钱，群众自然要“点赞”。这个让于家汤村村民津津乐道的“以工代赈”，是我区促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要民生保障措施。今年以来，我区在政府投资项目等重点工程中大力实施以工代赈，切实发挥“赈”的作用，放大“赈”的成效，帮助农村劳动力“打工不误农活、赋能美好生活”，实现“建一个项目、补一处短板、富一方群众”。

“以工代赈”的核心是要解决农村群众的就业问题，实现“村兴民富”。对于项目的选择必须要整体统筹，确保项目建成之后能产生实际作用，能为群众解决实际困难、让群众增收。为实现这一目标，我区建立了政府投资工程“以工代赈”用工机制，优先围绕市政路网、水利、农业农村、城镇建设等7大领域建立“以工代赈”项目库，“以工代赈”工程环节涉及投资超过两千万元，在确保工程质量安全等要求的前提下，实现“以工代赈”应用尽用、能用尽用。绘制《“以工代赈”流程图》，从部署推动、前期筹备、项目建设3个大的阶段，将“以工代赈”项目全过程图表化，为全面推广“以工代赈”工作打下坚实基础。

项目众多，如何顺利推进？找准切入点是关键。我区将院格庄街道于家汤河河道修复工程作为试点，先行先试开展“以工代赈”。项目谋划阶段，按照“能用人工尽量不用机械、能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的原则，确定用工环节、用工种类；项目设计阶段，邀请专家周密计算，提出可实施“以工代赈”的具体环节、施工日期；可研报告编制和批复阶段，向群众广泛宣传“以工代赈”的工作成效和劳务报酬的发放方式，让群众愿意干、安心干。目前，已有50人参与于家汤河“以工代赈”项目。仅仅这一个项目，就可以促进参与群众年收入增长15%以上。

“以工代赈”让广大农村群众看到了依靠自身劳动增收致富的希望。我区相关负责人介绍，通过“以工代赈”，可以引导农民群众克服“等靠要”思想，调动农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性。目前，我区建立了用工与劳动力“双向选择”机制，制定了年度重点项目清单和村居劳动力台账，可吸纳就业超过一千人次，通过政府牵线搭桥精准匹配用工需求，确保项目单位用得放心、农民群众干得舒心。

“以工代赈”事关农民群众切身利益，必须“赈”出实效。为确保这一措施落实落地、好事办好，我区创新实施了“以工代赈”“123”工作法，即“一张清单、两本台账、三方监管”。“一张清单”即“以工代赈”项目清单，明确项目情况、建设期限等要素；“两本台账”即建立“以工代赈”项目务工人员管理台账和薪酬发放管理台账；“三方监管”即建立由项目主管单位、街道、人社部门三方共管薪酬发放的闭环监管机制，确保资金及时足额发放到位。全过程开展“以工代赈”项目评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考，确保真正带动当地群众增收。

“以工代赈”，带来的不仅是收入的增加，更是农民群众对用劳动创造美好生活的信心和决心。接下来，我区将深入总结于家汤河河道修复工程试点经验，科学评价“以工代赈”工作成效，进一步规范工作流程、拓展工程领域。结合当前正在开展的村庄规划编制试点工作，切实让更多群众参与到乡村建设的各个领域，用“以工代赈”项目留住人、发展人，努力在乡村振兴中实现群众共同富裕。