开栏的话

金融活,经济活;金融稳,经济稳。

当前,烟台正全面落实“1+233”工作体系,推动经济高质量发展。烟台银行保险业统一思想,加压奋进,主动出击,畅通金融血脉,服务发展大局,为烟台新一轮转型升级和高质量发展提供了坚实的金融支撑。

即日起,联合烟台银保监分局开设“全面落实‘1+233’工作体系·银保监在行动”专栏,探寻烟台经济高质量发展中的金融力量,展现构建“1+233”工作体系中的金融担当,敬请垂注。

烟台银保监分局优化五大金融生态 护航烟台市“1+233”工作体系行稳致远

烟台银保监分局党委书记、局长 黄波

“十四五”规划开局之年,恰逢党的百年华诞,烟台市委立足打造更具影响力的现代化国际滨海城市这一宏伟目标,拟定了“1+233”工作体系,这一顶层谋划既是为烟台市未来一段时间的发展建设提供了根本遵循,也是新形势下海滨城市高质量转型发展的创新实践,具有很强的先进性、指导性、实践性。金融与经济血脉相连、唇舌相依,良好的金融生态是培育实体经济“开花结果”的重要土壤,烟台银保监分局围绕烟台市委、市政府总体部署规划,优化“海洋金融”“双碳金融”“产业金融”“普惠金融”“民生金融”五大金融生态,为地方经济发展营造良好金融氛围。

聚焦蓝色引擎赋能突破

优化“海洋金融”生态

烟台市因海而生、依海而建、向海而兴,海洋经济被誉为我市经济发展的“蓝色引擎”。“1+233”工作体系提出,要加快形成布局合理的海洋经济体系,做大做强海洋经济示范区。烟台银保监分局积极响应地方发展战略,制定出台《烟台银保监分局关于银行业保险业支持海洋经济示范区建设的指导意见》,从提升金融服务水平、强化优势产业金融支持、加大潜力产业金融支持、改善金融服务环境及形成部门联动效应等方面提出了27条具体指导意见。辖区银行保险机构在指导意见基础上,结合自身组织机构及优势特点,积极设立海洋专营机构、专营团队、特色分支行近30个,针对海洋经济资金短缺、抵押物不足、保障缺位等问题,积极开展海域使用权抵押贷款等信贷产品创新和养殖风力指数保险、深海网箱鱼浪高指数保险等保险产品创新,从资金支持和保险保障双方面呵护海洋经济发展。截至2021年9月末,烟台辖区支持海洋产业的授信余额为484.15亿元,贷款余额为245.02亿元,同比增加30.89%、9.79%。其中,支持海洋高端装备制造业、海洋经济小微企业、港口建设的贷款余额分别为20.31亿元、11.13亿元、155.20亿元,同比增加74.99%、19.34%、13.55%,通过发债等直接协助融资44.27亿元,同比增加20.40%。

聚焦低碳经济转型布局

优化“双碳金融”生态

习近平总书记提出,我国要在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和的发展目标,低碳发展模式是大势所趋,更是我国经济高质量发展的内在要求。“1+233”工作体系提出,要加快低碳发展,推动绿色经济转型。烟台银保监分局印发《关于银行业保险业支持碳达峰碳中和发展的指导意见》,推动全市银行保险机构完善绿色金融顶层设计和体系建设,建立绿色金融项目白名单、常态化银企对接、差异化考核等机制,促进绿色金融工具创新,着力加大对绿色制造、绿色交通、绿色建筑等领域的金融支持。从目前情况,全市已有多家银行保险机构成立“双碳”工作领导小组,围绕低碳发展要求优化授信审批政策,并通过发行绿色短融债、碳中和债券等手段推动绿色经济转型。截至目前,全市银行业开展绿色金融业务的机构较年初增加5家,表内绿色信贷余额243.85亿元,较年初增加3.52亿元;表外绿色信用证融资7597.46万元,较年初增加1028.88万元。

聚焦产业项目集聚发展

优化“产业金融”生态

高质量产业体系是巩固实体经济根基的重要保障,“1+233”工作体系提出持续抓好新旧动能转换,推动产业园区建设,大力提升产业能级,加快形成具有烟台特色的现代产业体系。烟台银保监分局将加大对重点产业园区建设、制造业设备更新和技术改造投资等重点项目的金融支持作为年度重点工作事项,发挥监管引领作用,引导全市银行保险业按照“资金跟着项目走”总体思路,紧盯高端化工、生物医药、海工装配等传统优势性产业,以及人工智能、集成电路等创新性前沿产业,主动靠前对接资金需求,多措并举降低融资成本,持续推进重大设备首台套、新材料、首版次保险保障,强化重点企业、重点项目、重点领域的信贷增长匹配度和保险兜底保障作用。截至9月末,全市银行业金融机构已开展对接走访1732次,对130个市级重点项目提供908.14亿元额度的授信支持,发放贷款171.18亿元,较年初增加117.1亿元;为40户涉及重点项目的企业发放以基准利率下浮的贷款共计99.41亿元,占全部贷款余额的58%,共为重点项目建设节省财务费用3368.13万元。

聚焦县域经济振兴发展

优化“普惠金融”生态

县域是烟台发展主体板块,县域兴则全市兴。“1+233”工作体系提出,要奋力振兴县域经济,实现县域经济综合实力和发展质效明显提升。在县域经济环境下,企业构成多以小微企业为主,资金需求和融资渠道存在一定错配现象,普惠金融大有可为、前景广阔。烟台银保监分局印发《关于建立小微企业“三张清单”金融服务机制的通知》,推动各银行机构建立授权、授信和尽职免责“三张清单”金融服务机制,促进各银行机构下放审批权限、提高审批效率。截至9月末,全市普惠型小微企业贷款余额660.27亿元,较年初增长30.29%,高于各项贷款增速20.94个百分点;普惠型小微企业贷款余额户数74201户,较年初增长16288户,高于去年全年增量;小微企业信用贷款余额289.89亿元,较年初增长41.78%。同时,积极引导辖区银行业以金融赋能村党组织领办农民专业合作社为切入点,以“强村贷”为主打产品,为乡村振兴注入金融力量。截至2021年9月末,辖区银行机构共为84个领办合作社提供金融支持,累计投放信贷资金9707万元,加强对县域经济、乡村经济的贴身呵护。

聚焦金融消费者获得感

优化“民生金融”生态

民生是最大的政治,人民是最大的底气。“1+233”工作体系提出,要保障改善民生,显著增强群众幸福感满意度。烟台银保监分局始终践行以人民为中心的发展思想,以“行业规范建设提升年”为主线,持续优化“懂合规”“讲合规”“重合规”的清朗金融环境,针对金融消费者“急难愁盼”问题,联合多部门建立全省第一家金融纠纷调解中心,织密织牢金融消费者合法权益保护网。围绕社会老龄化派生的金融需求,推动全市银行保险机构认真开展“适老化”改造升级,优化网点布局,丰富智能适老产品。今年以来,全市银行保险机构已开设针对老年人的“绿色业务窗口”1500余个,并有30余家银行保险机构已上线“老年版”金融APP,下载量次达7.34万人次。同时,以“3·15”和“金融知识进万家”宣传活动为契机,综合运用《民生热线》“两微两端一抖”等热门平台,聚焦年轻人、老年人、投资者三大用户群体,做好理财、投资、反诈等金融知识普及,放大金融行业的民生属性和社会效益。

下一步,烟台银保监分局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全力推动烟台市委“1+233”工作体系落地落实落到位。一方面,持续提升监管履职效能,严守不发生系统性和区域性风险的底线;另一方面,进一步引领银行业保险业回归本源、立足本业、扎根本土、恢复本来,提升金融服务实体经济的质效,为烟台市经济社会发展、满足人民对美好生活的向往贡献金融力量、展现金融担当。