安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。烟台市应急局党委理论中心组以习近平总书记统筹发展和安全重要论述为指引，牢固树立安全理念，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展安全生产专项整治三年行动和拉网式起底式大排查大整治，着力强化红线意识和底线思维，全面排查整治隐患，努力防范化解安全风险，严防各类事故发生，推动安全生产形势稳定好转，为全市高质量发展营造良好安全环境。

不折不扣贯彻落实

习近平总书记重要论述

市应急局党委理论学习中心组以栖霞笏山和招远曹家洼金矿事故为镜鉴，认真开展统筹发展和安全的再学习再教育活动，教育引导全系统牢固树立安全发展理念，切实从思想源头筑牢堤坝、堵塞漏洞，以抓好安全生产的实际行动和工作成效坚定践行“两个维护”。局各党支部、党小组通过“三会一课”、主题党日等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻落实市委、市政府工作要求，以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作。多次召开全市安全生产和应急管理会议，在全市集中组织开展“大警示大培训大考试”专项行动，对所有企业员工开展安全生产警示教育、培训和考试行动，特别是督促企业负责人集中上好开工安全“第一课”，提升企业从业人员安全意识、安全操作技能和事故防范能力。3月2日，邀请中央党校张小明教授，举办全市落实安全生产主体责任大培训活动，围绕解读《安全生产法》对非煤矿山、危化品等行业企业负责人近300人进行专题培训。

全面深入开展

大排查大整治行动

发挥安委会办公室综合协调作用，聚焦矿山、危化品、道路交通、海上运输、渔业生产、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备等重点行业领域，坚持问题导向，结合安全生产专项整治三年行动，全面深入开展为期一年的大排查大整治行动。通过烟台日报、烟台晚报、齐鲁网、胶东在线等新闻媒体，向社会公布28个市级主管部门监管职责、举报事项、举报电话等信息，进一步畅通安全生产举报渠道。强化隐患即事故意识，下苦功夫、用“笨”办法、靠铁脚板全面开展大排查大整治，做到全覆盖、无缝隙、精准化、零容忍。到目前全市共组织检查组32196个，检查企业98768家，排查隐患73382处，已整改隐患50867处，限期整改隐患22515处，停产停业整顿企业124家，关闭企业15家，实施行政罚款288万元。

狠抓系统内

行业领域安全管理

矿山方面，要求所有矿山全部停产停建，向每个矿山派驻1个工作组、每个矿山派驻1个4人督导组以及至少1名公安干警，在所有停产关闭矿井井口安装视频监控探头，实行24小时蹲点盯守和视频监控，将停产停建措施落到实处。认真落实《烟台市关于进一步强化非煤地下矿山安全管理的若干规定》《烟台市清理整顿非煤矿山工作方案》，扎实开展非煤矿山清理整顿和资源整合工作，全面推进非煤矿山标准化管理、法制化整改、市场化整合，确保彻底解决企业规模小、标准低、管理粗放“小、散、乱”问题。危险化学品方面，成立检查组531个，检查企业1658家，发现隐患问题2270条，已整改1660条。严格落实安全专家进厂包保责任制，49家生产企业全部派专家全天候进驻；处于停工停产状态的企业，每日也安排专家进行巡查。对93家危化品生产、使用企业，严格落实驻厂督导员工作机制，督促企业时刻落实安全生产主体责任。聘请国家级机构对“不放心”企业进行排查评估。全面梳理排查出安全风险程度高、安全管理水平低的26家危化品企业，聘请中国化学品安全协会逐一进行安全诊断评估。工商贸方面，全市已经派出执法人员550多人次，聘请行业专家110多名，检查企业1799家，整改安全隐患4410条，协助企业完善各项制度1500多项。同时采取“4＋N专项整治”“双体系建设”为重点的“双轮驱动”工作思路，狠抓金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘和有限空间四个重点行业专项整治，强化登高、动火、用电、涉煤气等危险作业监管；加大重点人员、重点领域、重点企业的安全检查力度，从源头上防范事故发生。

做好重大安全风险防范化解工作，任务艰巨、责任重大。下步，应急管理部门将切实把思想和行动统一到总书记关于统筹发展和安全的重要论述和省、市部署要求上来，严防死守、真抓实干，有效防范和化解各类安全风险，坚决守好安全生产底线，坚决抗牢“防风险、保稳定”的政治责任，为实现“十四五”良好开局、庆祝建党100周年提供安全稳定的社会环境。

【贯彻新发展理念 统筹发展和安全】