水母网1月6日讯（记者  唐寿锐 苗春雷） 在今天上午召开的“十三五”成就巡礼主题发布会上，市政府办公室流程再造办科长陈伟光就全市流程再造改革攻坚答记者问。

陈伟光介绍，去年以来，在省委、省政府的正确领导下，我市按照中央和省关于深化“放管服”和流程再造改革的决策部署，聚焦企业和群众办事中的痛点、难点问题，加快体制机制创新，全力推进各项工作，取得了阶段性成效。在2020年全市改革攻坚评价中，流程再造改革获得一等次，列全市第2名。

一是权力下放，就近办。对除关系公共安全和重大公共利益之外的权力，能下放的尽快下放、需下放的全部下放，加快推进市县乡三级同权。一方面做好省级权力的承接。按照省政府第333号令，全面承接省政府下放的行政权力事项316项；根据烟台实际，对照拟调整至国家级开发区实施的103项省级行政权力事项和中国（山东）自贸区赋权负面清单，分别形成了省级行政权力事项承接清单。同步加大对权力运行的指导力度，对基层实施权力事项情况进行监督管理，确保真正接得住、用得好。另一方面，按照“权能匹配、权责一致、权属清晰”的原则，累计下放159项市级行政许可事项，通过深入开展评估调研、组织合法审查、集中签约等一系列“创新动作”，收回前期已下放有法律风险或者基层难以承接的事项10项，合并取消86项，提高放权的“含金量”。同时探索向基层放权赋能，把服务窗口通到群众村口、门口，把便民服务延伸到群众身边、手边。比如烟台开发区八角片区通过启用便民服务大厅、设立“13＋1”窗口服务机制，可直接在社区窗口办理行政权力事项16项、公共服务事项87项，切实做到权力下放、业务下沉、利民便民。

二是数聚赋能，掌上办。开展“数聚赋能”攻坚专项行动，归集190多类、12亿多条政务数据，实现了数据“大汇聚”“全打通”。同时，建设全市政务服务“一朵云、一张网、一平台”的“三个一”数据支撑体系，整合565个业务系统，实现了市县两级政务云服务全覆盖、一体化。全力打造掌上办事之城，上线运行“烟台一手通” APP，运用信息化手段再造政务服务移动应用业务流程，将“烟台一手通”客户端建成全市政务服务移动应用“总门户”，实现政务和便民服务事项“掌上查、掌上看、掌上问、掌上办、掌上评”。目前，“烟台一手通”APP实名注册用户达到200万，推出高频应用事项772项，接入依申请政务服务事项1．4万项，获得了国务院专报信息肯定。

三是重塑流程，一链办。聚焦涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸试验区等五大领域，围绕群众眼里的“一件事”实施流程再造，从“单件事”向“整件事”迭代，推出“承诺即准”“容缺审批”等9项创新举措，集中开展“取消一批、替代一批、查证一批、承诺一批”的减证便民行动，打造“一件事一条链”主题再造事项75项，顺利完成省级“一链办理”改革试点工作，实现了市级行政许可事项、办事环节、提交材料、办理时限均压减50％以上。在推进流程再造改革的同时，打造了智慧税务、智慧公安、智慧人社、智慧医保、智慧公积金、智慧招投标等一批工作亮点，切实为企业和群众带来了实惠。比如轻微交通事故快处机制，仅需10分钟左右就可撤离现场，为群众在现场等待以及在交警队、保险公司和修理厂之间奔波节省时间三分之二以上，目前通过快处快赔系统处理的轻微道路交通事故占总量的80％以上。智慧医保方面，推行医保服务“六统一”和“一单制”结算模式，智慧医保实现电子凭证全覆盖，办结时限压减50％以上。

下步，将对标全国最高标准、最优水平，推动政务事项“全领域、全流程、全覆盖”再造，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。