水母网1月11日讯（全媒体记者 刘洁 钟嘉琳）昨日起，参加市十七届人大四次会议的代表和市政协十三届四次会议的委员开始分组审议、讨论政府工作报告。代表、委员们围绕实施创新驱动发展战略、推进重点领域改革、以更大力度保障和改善民生等方面，进行了认真审议和热烈讨论。

“看问题准，措施得力”“要把财政资金用到点子上”“加快结构调整步伐”……代表委员们认为，报告充分展现了过去一年烟台发展所取得的各项成就，对2020年的工作作了科学安排，立意高远，主题鲜明，措施精准，为各项工作的开展指明了前进方向，提供了基本遵循。

创新驱动发展

《政府工作报告》指出，全面提升科技服务能力，推动“大众创业、万众创新”，努力建设国家创新型城市。

共青团烟台市委书记李桂勋代表：《政府工作报告》中提出深入实施创新驱动发展战略，其中指出要高度重视人才工作，并专门对招才引智工作进行了论述。政以才治，业以才兴，城市发展关键靠人才。为城市引才留才，助力建设托付青年梦想的城市，是团市委服务中心大局的着力点之一。团市委将结合报告内容，立足工作实际和职能优势，大力开展招才引才活动，助力全市经济社会高质量发展。实施“青鸟归来·扬帆烟台”项目，通过成立驻外青工委、设立高校引才站、构建人才岗位数据库等方式，重点联系引进知名专家学者、博士硕士、“双一流”大学学子等高素质青年人才，为高校大学生提供精准对接优质就业岗位服务。完善青年创新创业联盟、基金、导师团队和孵化基地“四位一体”工作体系，年内打造“一线实验室”20处，形成集人才引进、实习、培训、就业于一体的载体，打造人才聚集高地。运用平台思维借势借力，加强与全国青联、中国国际青年交流中心等合作，举办第二届中日韩青年创新创业论坛，搭建中日韩三国青年交流思想、碰撞智慧、合作共赢的平台；加强与中国青年企业家协会、中国青年科技工作者协会等合作，搭建科技创新和成果转化平台，为青年科技工作者成长发展提供助力，助推我市产业转型升级。开展线下系列聚才活动，积极走出去讲述烟台故事、宣传烟台机会、共享烟台机遇，组织专场招聘会和项目路演，实施“聚才圆梦”大学生实习计划，面向全国重点高校举办创新创业大赛，为高校大学生来烟就业创业提供更加立体化、系统化的服务。

烟台吉森新材料科技有限公司董事长杜振民委员：创新的平台，是创业的桥梁，也是创造的载体。优质的创新载体可以聚集人才、资金、环境、政策等要素，促进企业健康快速成长。《政府工作报告》指出，今年市级财政将安排10亿元专项资金，重点支持与中科院等大院大所和国内外知名高校的合作，建设集成电路、康复产业等市级公共技术研发平台，支持已有的创新平台做大做强，提高协同创新能力，全力支持烟台先进材料与绿色制造研究院等争创“山东省实验室”，发挥企业在创新中的主体作用，支持骨干企业建立全球研发中心，推动全市创新型企业普遍建立研发机构。这对我们科技型中小企业而言，既是机遇也是挑战。新的创新平台的建立，意味着我们可以在家门口能对接高层次的人才与高水平的技术。这对我们企业的发展也提出了新的更高要求，我们将秉持“创新是第一动力”的理念，不断提高科研能力，加大科研投入，全力引进人才，不断提高企业的科技水平和核心竞争力。

推进重点领域改革

《政府工作报告》指出，深化投融资体制改革，持续优化国有投融资公司的治理结构、资产结构和债务结构，更好发挥融资功能；深化农村改革，加快农村宅基地确权颁证，推进“三权分置”试点和集体经营性建设用地入市，完成农村集体产权制度改革任务。

山东三和德通律师事务所主任律师、山东省人民政府法律顾问杨希勇代表：《政府工作报告》中关于深化农村改革，推进“三权分置”试点和集体经营性建设用地入市的论述，听后深受启发。“三权分置”的核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。我们在向村居和社区提供法律服务过程中发现，农民房屋如何通过转让、互换、赠与、继承、出租、入股等方式实现流转，是老百姓非常期待解决的实际问题，通过推进“三权分置”试点，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，让资源资产更活起来。我相信，新的一年，随着农村集体经营性建设用地允许入市，允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题，农民可以直接增加财产性收入，广大农民在改革中也可以获得更多红利。作为基层法律工作者，我们将围绕理清村民、村委与以土地为核心的各种利益关系等农村农民关注的热点问题，围绕以所有权、承包权、经营权“三权分置”为重点的农村土地制度改革，围绕保障农民合法权益，贡献一份法治力量。

山东嘉华盛裕创业投资股份有限公司董事长孙春萌委员：“改革”可以说是这两年的热词，也是烟台全力推进的一项重点工作。《政府工作报告》指出，全市大力推动投融资体制改革，调整市级投融资公司管理体制，优化国有资本布局，新组建轨道交通集团、水业集团和国有资本运营集团，国丰集团获评3A信用等级，融资瓶颈得到有效破解。这些我们都深有感触。当然，我们对改革还有更多的期待。作为一名投资人，希望烟台在投融资改革方面能继续发力，鼓励民营资本参与全市公共基础设施建设，进一步放开市场、增添活力，丰富和发展地方金融组织业态，提高金融体系服务实体经济能力。我们公司也将继续立足烟台，更好地为企业解决资金瓶颈贡献力量。

保障和改善民生

《政府工作报告》指出，以更大力度保障和改善民生。我们的一切工作都是为了造福群众。各级政府都要过紧日子，集中财力办好民生事项，全力保障民生支出。

芝罘区残疾人综合服务中心科员李莎莎代表：听了《政府工作报告》中以更大力度保障和改善民生的论述，作为基层残疾人工作者的我深有感触。2019年，我市大幅提高残疾儿童康复救助标准，进一步减轻残疾儿童家庭负担，保障残疾儿童的康复服务质量，提高残疾儿童康复效果，帮助残疾儿童更好地融入社会，营造了全社会共同关爱残疾儿童的良好氛围。今年的《政府工作报告》又提出要提高社会保障水平，扩大全民参保覆盖面，完善社会救助制度，提升城乡低保标准，将失能特困人员集中供养率提高到50％以上，为65岁以上老年参保居民增加基础养老金，为重度肢体残疾人提供居家康复和小型器具适配服务。我认为，这将打通残疾人康复服务的“最后一公里”，有效提高残疾人康复的服务率和覆盖率，让残疾人切实享受到真正的实惠。我相信，新的一年，在市委、市政府的有力领导下，残疾人工作将走上高质量发展的道路，我们残疾人工作者也将不忘初心、牢记使命，为残疾人提供更贴心、更暖心的服务，让残疾人共享阳光。

烟台工程职业技术学院基础教育部主任牟岩委员：自古文教不分家，作为一名教育工作者，文化始终是我关注的焦点。陈飞市长所作的《政府工作报告》中指出，去年，我市举办了首届烟台市民文化节，组织文化惠民演出1万余场，新建城市书房17处，群众性体育活动蓬勃开展，全市文化建设亮点纷呈、硕果累累，老百姓的文化自信也在不断增强。但我在担任众多文化演讲、讲述类比赛的评委时发现，大家所讲述的题材比较集中，内容也比较单一，大多都是围绕八仙过海、秦始皇东巡来烟等几个大主题展开。事实上，我市的文化资源特别丰富，所以，深度挖掘烟台故事，让“沉睡”的文化活过来就显得尤为重要。接下来，我们可以在文化遗产保护利用开发方面多下功夫，让优秀的文化走进老百姓心中，创作更多的文艺精品，讲好烟台故事。要让烟台故事成序列，体现烟台文化的多样性和立体性，例如烟台的城市风貌、物产特色、文化历史、烟台好人等都可以策划创作成好故事，传播好烟台故事，让“书香烟台”成为特色文化品牌。